各国不太可能要求重谈协议 台湾应为301条款调查预作准备(图)


图为2025年4月2日,在华盛顿特区的白宫詹姆斯·布雷迪新闻发布室正在展出美国对其他国家征收“对等关税”的图表。(图片来源:Alex Wong/Getty Images)

【看中国2026年2月23日讯】(看中国记者李净瑶综合报导)美国最高法院20日判决川普总统(Donald Trump)不分敌友征收“对等关税”的政策违宪后。川普称将依据《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第122条,征收为期150天的10%全球关税,之后又将10%增至15%。GTA检视最新关税制度后发现,台湾略为受惠,日本与韩国反而受挫。有分析家认为,各国不太可能要求重新谈判他们与川普达成的贸易协议。

GTA分析:台湾略受惠 日韩受影响

据《华尔街日报》报导,这项判决同时撤销了川普以芬太尼(fentanyl)为由对中共、墨西哥、加拿大加征的关税。中共一直是川普贸易攻势的主要目标之一,而这项判决可能削弱川普今年春天与中共党魁习近平进行贸易谈判时的力量。

此外,判决也让川普试图对古巴实施石油封锁的行动变得更加复杂。川普曾扬言将援引IEEPA,对运送石油给古巴的任何国家征收惩罚性关税,墨西哥已因此暂停运送石油至古巴。

尽管面临司法挫败,川普不会放弃关税作为其经济政策工具。他曾说过,关税对于振兴美国制造业及提升岁收至关重要。

《中央社》报导,就在法院裁判川普不得依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)课征关税后,川普痛批法院的裁决是“耻辱”,称将依据《1974年贸易法》(Trade Act of 1974)第122条,征收为期150天的10%全球关税,取代遭最高法院推翻的紧急关税。21日,川普又透过社交平台Truth Social宣布,将全球关税从原定的10%调高至15%,未来几个月,会发布全新且符合法律规范的关税。

英国《金融时报》22日报导,独立贸易监控机构Global Trade Alert (GTA)检视最新关税制度后发现,巴西平均关税降幅高达13.6个百分点、居所有国家之冠,其次是中国、关税降幅来到7.1个百分点。

负责分析的GTA执行长Johannes Fritz表示,遭白宫严重批评且依特殊行政命令实施IEEPA关税的国家包括中国、巴西、加拿大等,关税税率的降幅最大。

其他被川普点名拥有巨额对美贸易顺差的亚洲制造国如越南、泰国和马来西亚也将从新制中受益,尤其是这些国家的服装、家具、玩具和塑胶产业。

根据GTA分析,关税降幅排名(由多至少)依序为:巴西、中国、印度、加拿大、墨西哥、越南、泰国、马来西亚、台湾

相反地,美国长期盟友如英国、欧盟、日本等将因新税率遭受沉重打击。GTA分析的关税增幅排名(由多至少)依序为:英国、意大利、新加坡、法国、欧盟、德国、韩国、荷兰、日本、瑞士、爱尔兰。

各国不太可能要求重谈协议

川普表示,美国贸易官员将启动对不公平贸易行为的新调查,为他征收新关税铺路。美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)接受CBS专访时表示,他的办公室将针对引发产能过剩的不公平贸易行径展开调查,这会涵盖许多亚洲国家。另外,他们也在关注农业补贴问题,举例来说,海外的稻米补贴“扼杀了美国种植稻米的农民”。

Fritz指出,所有关税如今都充满不确定性,川普政府暗示打算透过《1974年贸易法》第301条,针对各个国家采取额外措施。他说,“这个制度可能只维持150天,川普政府已暗示,现在将聚焦允许征收关税的法令。可以说,这场游戏将从头来过。”目前,美国已对巴西和中国启动301调查。

中经院院长连贤明指出,过去对等关税体系大致遵循3项逻辑,包括避免任何国家享有零关税以防洗产地、对中国维持较高税率,以及依与美国的战略关系调整税负高低,如今若要在法律限制下维持对等关税的类似效果,川普只能改以既有贸易法条逐一启动调查,形成较为繁复但仍具政策目的的“替代路径”。他认为,台湾应为下一轮可能到来的301条款调查预作准备。

连贤明表示,在美国法律争议下,日韩也表示不考虑重谈关税协议,因各国普遍认为川普政府不会完全遵守法律规定,若重谈反而可能面临额外压力或报复性措施。

自由财经报导,有分析家指出,外国政府不太可能要求重新谈判它们在川普重新掌政后,与白宫达成的贸易与投资协议。川普已和日本、韩国、印度、欧盟及英国等达成协议。

分析家认为,对某些国家而言,经济痛苦是来自于其他法源所征收的关税,而非来自IEEPA。如今,这些法源可能成为川普用来消除不公平的贸易失衡和增加收入的首选工具。

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