卡尼访华达重要贸易协议 专家:难撼动加美纽带(图)


2026年1月13日至17日,加拿大总理卡尼访华。(加拿大总理X账号)

【看中国2026年1月16日讯】(看中国记者肖然采访报道)加拿大总理卡尼(Mark Carney)于本周访问中国,与中共党魁习近平和总理李强举行会晤后达成了重要贸易协议。此次访问被视为中加关系重启的重要信号,旨在推动双边贸易合作,并助力加拿大减少对美国的经济依赖。然而,经济学者李恒青在接受《看中国》采访时指出,尽管中方展开魅力攻势,但难以撼动加拿大与美国的深层纽带。人权观察和前加拿大外交官康明凯则强调卡尼不应在人权问题上沉默。

加中达成重要贸易协议

1月16日,习近平在北京人民大会堂会见卡尼,赞扬中加关系近期好转,并强调双方应加强贸易合作。卡尼则回应称两国可共同打造适应新现实的“新型关系”。据《环球邮报》(Global & Mail)报道,卡尼当天宣布,与中方达成重要贸易协议,开启“新战略伙伴关系”。

加拿大自3月1日起,将中国电动汽车关税从100%降至6.1%,首年配额49,000辆(占加拿大汽车市场不到3%),预计每年增6%,五年半后达7万辆。部分配额限35,000美元以下车型,到2030年该比例增50%,以增加加拿大消费者可负担的电动车供应。卡尼称中国电动车最具性价比与节能优势,预计三年内吸引中企赴加投资,创造就业并加速净零目标。

交换条件为中方将加拿大油菜籽关税从合计84%降至约15%;取消对油菜粕、龙虾、蟹、豌豆等关税(至少至2026年底);免除加拿大公民赴华签证要求。

此举打破2024年加美同步对华电动车高关税的统一立场,与川普(特朗普)强硬对华政策明显分歧。卡尼表示,与中国关系近期更可预测,强调“接受世界本来面目”,尊重制度差异,不公开高调批评中国。加拿大政府目标为2030年对华出口增50%,十年内非美贸易翻番。

安省省长福特批评此协议损害加拿大汽车业与工人;川普团队斥其“荒谬”。

卡尼与中方联合发布“经济贸易合作路线图”,加拿大欢迎中国在能源(含油砂)、农业和消费品等领域投资;中方期待加拿大在服务、新材料、航空航天和先进制造等领域投资。

卡尼访华正值美国总统川普加强保护主义政策之际。川普政府对加拿大出口产品征收高额关税,引发加方不满。卡尼曾表示,美国的贸易障碍已“终结”了加美长期密切的经济关系,迫使加拿大转向其他市场寻求更深层次的联系。

李恒青分析加中美关系

经济学者李恒青接受《看中国》采访时分析了卡尼的心理动机。他指出,卡尼上任后急需政绩,以避免成为“失落的总理”。“他不希望自己的任期毫无建树,因此必须做出一些动作。”李恒青说。在这种背景下,卡尼选择访华,希望从中国市场获得经济好处。中国作为加拿大第二大贸易伙伴,过去12个月双边贸易额约800亿美元,虽远不及美加贸易的1万亿美元,但潜力巨大。李恒青强调,中国正迫切拉拢美国盟友,以对抗华盛顿的单边主义。“从委内瑞拉到伊朗,全球局势动荡,中国试图将自己塑造成稳定力量和国际秩序维护者。”

然而,李恒青对此次访问的成效持谨慎态度。他将中国接待卡尼的规格与2018年川普访华相比较。“中国政府很会做这些,规格高,给个人各种好处。比如川普访华时,习近平在故宫给他举办国宴,让他高兴得晕了头。但回过头来,他还是没给中方任何让步,甚至继续施压。”李恒青认为,习近平此次热情接待卡尼,李强反复要求加拿大要有‘战略定力’,携手反对“单边主义”、拥抱“多边主义”,本质上是针对美国。

谈到加拿大与美国的纽带,李恒青指出,加拿大与美国有“割不断、剪不断的”基因联系,包括共享的民主价值观和市场独立。美国是加拿大最大的出口目的地,占其贸易总额的绝大部分。“从这些角度看,加拿大绝不可能跟中国‘穿一条裤子’去对抗美国。”他补充道,尽管川普对卡尼表达不满,甚至暗示美墨加贸易协定(USMCA)“没什么用”,但最终双方会找到平衡点。“美国和加拿大有基本的既得利益和战略合作,这一点毋庸置疑。目前的不确定性源于关税战。”

加拿大总理访华背景中,历史恩怨不可回避。2018年,加拿大应美国引渡请求逮捕华为首席财务官孟晚舟,随后北京拘留两名加拿大人康明凯(Michael Kovrig)和斯帕弗(Michael Spavor),“两个迈克尔”被关押近三年期间受到虐待,直至2021年孟晚舟获释,两人才获自由。李恒青在采访中透露,他与康明凯相识,曾一同开会。“关了三年,你想想那种痛苦。他原本非常喜爱中国文化,但这次经历把他唤醒了。现在他对中国共产党有无法言表的仇恨。”李恒青说,这样的经历使康明凯从一名普通外交官变成加拿大名人,不断抨击中共,提醒加拿大政府和民众保持警觉。

李恒青感慨道,“加拿大是民主国家,各种观点都可以表达。最终,牵扯到利益时,大家会分清长远利益和短期利益。”民调显示,加拿大人对中国政府的负面看法占主导。根据安格斯・里德研究所去年年底数据,仅28%的加拿大人对中国持正面看法,59%持负面。许多人更希望渥太华深化与欧洲和墨西哥的经济关系,而非中国。

人权观察:人权应为访华议程核心

目前未看到有媒体报道卡尼此行提出了人权议题。

人权观察(Human Rights Watch,HRW)组织在卡尼访华前夕强烈呼吁将人权置于议程核心。该组织警告,自近十年前加拿大领导人上次访华以来,中共在国内外显著加强威权镇压。联合国、HRW等机构多年来报告中国当局犯下反人类罪行,镇压形势持续恶化,例如上周拘捕基督教教会成员。这种趋势不仅威胁中国境内人民权利,还日益侵蚀加拿大的核心利益、价值观、国家安全与主权。HRW亚洲副总监王眉雅强调:“卡尼应确保与中方在贸易和安全领域的互动符合加拿大价值观,包括推动人权。”

人权观察提出了具体诉求,包括卡尼应讨论中共强迫劳动与中国对加拿大进口商品的关联,敦促结束新疆镇压并遵守国际劳工组织公约;关注对人权捍卫者的迫害与监禁;指出中国针对海外批评者的跨国镇压,包括在加拿大境内;并就中国企业无人机出售给俄罗斯、用于攻击乌克兰平民表达关切。卡尼还应争取《苹果日报》创办人黎智英的人道释放,这位78岁的自由倡导者去年在政治审判中被定罪,面临10年至终身监禁,其量刑听证会与访华重叠。此外,加拿大外长阿南德应提出对维吾尔族、藏族等少数民族的待遇,以及对王炳章、许志永、丁家喜等异见人士、律师董玉宇和记者陈敏妮等案件的关切。这些不仅是普世价值,更是国家安全问题。其中多人有加拿大亲属联系。中国还制裁加拿大公民社会组织如谢拉普·特钦和玛格丽特·麦奎格-约翰斯顿,并于卡尼上任前数月处决四名加拿大公民。

康明凯:沉默只会助长侵略与极权化

前加拿大外交官康明凯(Michael Kovrig,曾因华为财务官孟晚舟被捕而被中共作为外交人质拘押近三年)接受加通社采访时表示,此访虽有助于建立人际关系,并在能源、农业等领域扩大贸易与投资,但风险显著:中方谈判者会试图榨取让步。

他强调,卡尼必须维护普世价值、自身及国家诚信,采取战略性整体方法,优先国家长远利益,而非逐项交易、逐协议讨价还价。加拿大官员可在发声时机与方式上审慎,但若为经济利益对严重不当行为沉默,将让北京将加拿大驯服成沉默状态,这是一场微妙外交博弈。

他提出,代表团应推动改善对被长期拘押加拿大人的待遇与领事探视,特别是如胡塞因・杰利尔(Huseyin Celil)等案例;总理及外长阿南德应为黎智英争取适当处理,并敦促北京停止支持俄罗斯入侵乌克兰,以及对台湾、菲律宾、日本等邻国的侵略与胁迫行为。卡尼需发出明确信号:若不改变,将阻碍加中关系进展并带来代价。

康明凯提醒:沉默将助长北京侵略性,加拿大须在经济追求中守住价值观底线,以战略现实主义维护国家尊严与主权。

展望加中美关系

卡尼访华并非孤例。他是近期访华的几位美国盟友领导人之一,此前法国总统马克龙和韩国总统李在明分别于去年12月和本月访华。北京借此宣扬其全球秩序构想,旨在削弱美国主导地位。但西方对中国支持俄罗斯和朝鲜的行为仍持深刻质疑。李恒青指出,卡尼此行可能惹恼川普政府,影响美墨加(USMCA)续签谈判。美国国家安全战略要求盟友限制“非西半球竞争者”影响。加拿大亚太基金会副总裁维纳・纳吉布拉表示,该战略“重塑了美国对盟友的期望,限制了加拿大对华政策空间”。

展望未来,李恒青对中加关系持乐观但务实态度。“中国的一厢情愿不会改变加拿大与美国的战略合作。”他强调,卡尼需要平衡国内压力和地缘政治现实。加拿大国会中,反对深化对华关系的呼声不绝于耳,许多议员担心中共干涉加拿大选举和间谍活动。

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