中国出现“新农合”断缴潮 各地政府催缴花样百出(图)
2026年度的新农合缴费期已到来，但很多地方却出现了断缴潮。（图片来源：网络图片）
【看中国2025年12月16日讯】（看中国记者蔡思云综合报导）近日，中国2026年度的城乡居民医保缴费已开始启动，新型农村合作医疗的缴费期已到来，但很多地方却出现了断缴潮。一些地方为了完成催缴任务，通过学校和教师向家长施压，对不交新农合的学生停课；有些地方则规定，凡未缴纳医保的，村里一律不办理盖章及一切相关手续。
2003年，新型农村合作医疗制度（新农合）正式启动试点。当时为了给农民减负，推动新农合迅速覆盖，参保门槛很低，个人缴费只需10元。20多年来，个人缴费标准一路攀升，从10元到400元，整整涨了40倍。
中共国家医保局联合财政部、国家税务总局在9月底发布了关于“2025年城乡居民基本医疗保障有关工作”的通知，其中规定，2026年居民医保个人缴费最低标准与今年持平，为每人每年400元，政府的财政补贴则从每人每年640元增加到700元。
然而，全国各地农民断缴新农合的情况变得越来越严重。为了完成上级下达的指标，村干部开始挨家挨户催缴，但收效甚微。
为什么在政府补贴提高的情况下，农民缴纳新农合费用的人数反而不断下降呢？公众号“平说财经”归纳了以下三方面的原因：
一、农村家庭现金短缺，缴纳新农合的压力大。每人400元的费用，五口之家就须缴纳2000元，这对于并不富裕的农村家庭来说压力很大。
二、新农合报销比例并不高，导致农民缺乏参与合作的积极性。一般情况下，加入新农合只有在村卫生室住院报销比例才达到70%，乡镇医院报销比例是60%，市里三甲医院的报销比例则降至50%。
三、新农合帐户年底要清零。农民们每年省吃俭用缴纳的新农合，不管有没有使用，到年底个人帐户都会清零；而城镇职工医保个人帐户是可以累积到下一年使用的。
公开资料显示，近年来，缴纳新农合的人数每年都在减少。2020年参保人数比上一年减少了807万人；2021年再减少751万人；2022年锐减2517万人，三年合计4000万人断缴新农合。最近两年官方不再对外公布断缴人数，但各地基层反应，每年催缴新农合保费的压力都非常大。
一些地方为了完成新农合缴费任务，通过学校和教师向家长施压，对不交新农合的学生停课。湖南省岳阳县有村委会发布通知，凡未缴纳医保的，村里一律不办理盖章及一切相关手续，年终困难照顾一律不予考虑。有些地方把新农合缴费跟领农业补贴、申请宅基地等挂钩，不缴费就不发补贴，不批宅基地等。
有博主指出，新农合早期设有个人帐户，农民感冒发烧买药能直接抵扣，觉得钱还是自己的；现在个人帐户被取消，到年终还会被清零，对农民来说，每年400元的投入仿佛打了水漂。
更糟糕的是，一些药品在医保内外存在两套价格，不刷卡是一个价，刷了卡反而更贵。还有部分医疗机构对参保患者进行过度医疗，小病大治、开高价药，甚至出现医保报销后的自费部分比完全自费还要贵的怪现象。因此居民的参保意愿越来越低。
网友表示：“一家五口就得2000块，相当于半年的农村养老金。交了怕用不上，不交又怕生病，这选择题太难做。”“老人60岁以上了，你还得交这个医疗保险，他没有收入，哪来的钱交这个东西，真的无语了。”
有人说：“外出打工的年轻人在城里交职工医保，老家还得给留守老人孩子续400元。异地报销手续又麻烦，钱交了却用的不便利，难怪有人干脆断缴。”“根本不划算，不交了就是了。”