对台渗透5式 国安局曝中共设“政权接管中央委员会”(图)

2023年10月10日在台北举行的中华民国国庆日期间，国旗在观众身后飘扬。（图片来源：Annabelle Chih /Getty Images）

【看中国2025年5月6日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）针对台湾共谍案频传，国安局报告书指出，中共对台湾的渗透样态有五种，首先是“发展武装内应”、“勘查军事要地”、“利诱宣誓效忠”、“刺蒐机敏资讯”及“布建在台组织”。

根据中央社及三立新闻网报导，近年来台湾共谍案频传，。多位前民进党相关人士相继传出沦为共谍，包括前总统府谘议吴尚雨、国安会秘书长吴钊燮过去担任外交部长任内的助理何仁杰，以及前民进党党工邱世元与黄取荣等人，均遭到检方羁押禁见。眼见中共渗透各领域广又深，让国安防线面临严峻考验

立法院司法法制委员会今天（5日）邀请总统府秘书长潘孟安、国家安全会议秘书长吴钊燮、国家安全局、外交部及陆委会等相关人士与单位就“近期连环爆发总统府、国家安全会议、外交部遭共谍渗透及忠诚安全查核不足，导致国家机敏资讯外泄，提出检讨报告及相关防制措施之预算执行情形”进行专题报告，并备质询。不过，潘孟安、吴钊燮以幕僚单位作为理由拒绝出席。

国民党籍召委吴宗宪受访时指出，国安会组织法第8条有明示，国安会必须要向立法院负责，大家能够参考法院组织法，有关检察总长赴立法院只需要就法律案、预算案备询，至于国安会组织法则没有标明，仅限于法律案与预算案，因此以这理由拒绝是无法接受的。民进党政府一直在喊“抗中保台”，为何发生如此严重的事情，那些高官们却不当一回事？这是以话术在骗国人，“国内不是还有5000个共谍？他们今天是拒绝来，不是请假，这次国会联络人有拿公文给我看，他们的意思就是拒绝过来，而非准假。”

国安会日前则说明，依据“中华民国宪法增修条文”之第2条第4项及“国家安全会议组织法”之第2条第1项规定，国安会为“总统决定国家安全有关大政方针之咨询机关”，而不是政策执行与处置机关。

国安会表示，除非涉及有关的法律案及预算案经程序送至立法院审议外，不宜至立法院报告备询，以符宪政体制。

针对中共渗透，国安局在书面报告中指出，中共利用台湾民主自由开放的环境，透过迂回、隐蔽情工手法，持续对台加大渗透力度。在渗透样态部分共分成五种，首先是“发展武装内应”，吸收台湾的退役军官，物色现、退役军人，并研拟颠覆政府计划，设立“政权接管中央委员会”等单位，密谋在中共攻台期间成为即用的内应力量，甚至是成立狙击队，择定多处军事要地列入攻击目标，战时配合共军行动。

其次，国安局表示，“勘查军事要地”，指使在台协力组织设立工作据点，并派员勘查军事要塞，另外搜集国军将官名册，以及外国驻台机构、军事雷达站与联训基地等地点的照片及座标，传给中共情工人员。

国安局表示，第三是“利诱宣誓效忠”，指示台商返国吸收现、退役军人以搜集军事机密，以债务胁迫填写效忠中共的誓约书，甚至是劝诱驾驶军用直升机投共。

国安局表示，第四是“刺蒐机敏资讯”，台湾人赴中国收中共情工人员诱拉，返台后从事不法活动，吸收政府机关人员取得机敏资讯，之后将蒐获的资讯交付中共，以换取报酬。

国安局表示，最后为是“布建在台组织”，中共提供经费资助宫庙负责人，藉着宫庙活动接触现役军人，且利用网络借贷方式，协助中共寻找需款孔急的现役军人，伺机去吸收运用发展组织，并搜集国军“汉光演习”等机密资料。

根据司法院送至立法院的书面报告指出，2021年至2024年之间违反有关资料保护规定的国安法规的案件数据，地方法院终结件数合计23件（有罪占总罪次比例为64%），高等法院刑事的第一审终结件数合计18件（有罪占总罪次比例为62%）、刑事第二审终结件数合计17件（有罪占总罪次比例为64%），最高法院终结件数共和23件（有罪占总罪次比例为79%）。

民进党团上月15日召开记者会呼吁，朝野应该加速修订“国安十法”，涵盖《两岸人民关系条例》、《港澳条例》、《国家安全法》、《国籍法》、《中华民国刑法》、《陆海空军刑法》、《反渗透法》、《资通安全管理法》、《通讯保障监察法》及《国家情报工作法》等，全面扩大国安法制密度，加强渗透防线，构筑国家安全网；绿委还提案建立，国会助理分级审查机制，确保涉及国家安全的机敏资料不会外泄。

根据央广报导，政治大学法律系副教授廖元豪建议，国安法规条文应该更细致规范，而不是过度广泛涵盖，导致难以重罚，反倒削减了法律威吓力。他进一步举例，讨若涉及泄露国家机密、窃取情报等行为，应该重罚，但像是国安法规“发展组织”条款过于笼统，可能会造成过度限制组织交流活动。

针对共谍案件频传、台湾单位遭到中共渗透，台湾智库咨询委员张国城认为，在敌我意识及国家认同方面存在明显缺陷；当前社会对中共及共谍的行为，认知普遍模糊，再加上长期以来“敌我意识薄弱”，让台湾在面临中共诱惑时缺乏足够的道德及法律约束。

张国城呼吁，应当从教育、宣传与媒体报导等多方面着手，重塑民众对国家安全的认识，提升“防范渗透”的社会共识。

黄兆年则表示，倘若能透过定期举办反间谍教育、实战演练及案例分享，让潜在的中共协力者真正意识到违反国安法的严重后果，可能将有助于从根本上遏制渗透行为的发生，也能让台湾民众真正意识到，防范渗透是国家安全的责任，更是维护社会稳定及国家认同的重要课题。