拜登政府启动新一轮对华芯片贸易调查(图)
这张拍摄于2023年2月28日的照片显示，工人们正在中国东部江苏省宿迁市的一个车间生产半导体芯片。（图片来源：STR/AFP via Getty Images）
【看中国2024年12月24日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）拜登政府周一（12月23日）宣布，将对中国生产的“传统”半导体展开贸易调查。这项临近任期结束的举措可能导致美国对中方生产的芯片加征关税，这些芯片广泛应用于汽车、洗衣机和通信设备等日常消费品中。
据路透社报导，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）表示，此次调查意在保护美国及其他国家的半导体生产商，使其免受中国政府主导下大规模芯片产业扩张的冲击。
据拜登政府官员透露，这项基于“301条款”的调查将在候任总统川普(特朗普)1月20日就职前四周启动，并于明年1月移交新政府继续推进。分析认为，这项调查为川普实现其此前威胁对中国商品征收60％高额关税提供了可能途径。
目前，拜登政府已决定从2025年1月1日起对中国半导体产品征收50％的关税。同时，政府还加强了对先进人工智能、存储芯片及芯片制造设备的出口管控措施。
传统芯片是指采用十多年前制造工艺生产的半导体产品，其结构通常比人工智能应用或复杂微处理器使用的芯片简单得多。
美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）周一表示，她所在部门的研究显示，三分之二使用芯片的美国产品中都含有中国传统芯片，而且包括部分国防工业企业在内的半数美国公司并不清楚其使用芯片的来源，这些发现“相当令人担忧”。
中国商务部在一份声明中表示，美国芯片调查具有“保护主义”性质，将损害美国企业并扰乱全球芯片供应链。声明称北京将“采取一切必要措施坚决维护自身权益”。
戴琪在记者会上表示，贸易部门已掌握证据显示中国正在谋求全球半导体行业的主导地位。她补充说：“这使得中国企业能够快速扩大产能，通过人为压低芯片价格的方式严重损害市场化竞争，甚至可能导致竞争对手被完全淘汰。”
3月份将召开公开听证会
根据联邦公报公布的调查通知，拜登政府将从1月6日起开始征集公众意见，并定于3月11日至12日举行公开听证会。按规定，该调查须在一年内完成。
此次调查依据的是1974年《贸易法》第301条款，这也是川普在2018年至2019年期间对约3700亿美元中国进口商品征收最高25％关税时所援引的同一法律依据，当时这一举措引发了长达近三年的中美贸易战。
代表美国科技行业的信息技术产业委员会对此表示，这项调查可能对全球经济和供应链产生复杂而深远的影响，并呼吁美国贸易代表办公室“不要预设调查结论”。
该组织主席杰森・奥克斯曼（Jason Oxman）在声明中表达了对调查在总统交接期启动的担忧，并呼吁现任和即将上任政府官员以客观协作的方式开展调查。
目前美国市场上的大多数智能手机、笔记本电脑、游戏机等消费电子产品仍主要依赖中国进口。
调查范围扩大至下游产品
一位拜登政府官员透露，除了评估进口芯片本身的影响外，此次调查还将关注这些芯片在国防、汽车和医疗设备等关键领域下游部件和终端产品中的应用情况。同时，调查范围还将涵盖中国生产的半导体制造用碳化硅衬底和晶圆。
自新冠疫情导致半导体供应中断并一度迫使汽车和医疗设备停产以来，美国一直致力于构建本土半导体供应链。为此，美国政府已投入527亿美元用于支持芯片生产、研发和人才培养。
据《美国之音》报导，截至2023年8月，已有460多家公司对获取美国政府提供的半导体芯片补助款表达了兴趣。这些公司涵盖芯片制造、设备和材料等领域，显示出行业对政府支持的强烈需求。