川普2.0到来 学者:台美关系有不会改变重要部分(图)
川普新政府到来,陈仪深认为,台美关系有不变合作友谊。(图片来源:The Washington Post via Getty Images)
【看中国2024年12月15日讯】(看中国记者卢乙欣综合报导)国史馆长陈仪深昨天在“战后台美关系”新书发表暨学术讨论会上表示,虽然将上任的美国总统川普风格独特,但相信台美关系有着不会改变的重要部分,双方基于共同的价值、利益,都能维持着不变的合作友谊。
根据中央社及中央广播电台报导,今年为“中美共同防御条约”签订70周年、“台湾关系法”立法45周年,国史馆14日、15日连续两日在国史馆举办“战后台美关系—从经济发展到国防安全”新书发表暨学术讨论会,并邀请台湾大学历史系教授陈翠莲发表题为“战后台美关系与民主化”演讲,探讨战后初期至2000年台湾民主化过程中美国扮演的角色。国史馆也在14日举行的“战后台美关系回顾”特展开幕中,展示馆藏外交部档案、两蒋日记及总统副总统文物等,叙述自1950年代迄今台美关系互动的重大历史事件。
国史馆长陈仪深(图片来源:视频截图)
陈仪深:川普2.0难预测 但台美关系有不变合作友谊
陈仪深在开幕致词时表示,今天发表“美国国家安全与对台政策档案选译(五)、(六)”,当中的第五册主要是搜集前美国总统布什(George H. W. Bush)任期至克林顿(William J. Clinton)时期(1989-2001)的对台国安决策解密文件。
陈仪深表示,这段时间是前总统李登辉主政的时代,李登辉1995年回母校康乃尔大学发表演说的艰难过程,一方面经由游说国会有所突破,但却也遭受国务院及白宫方面相当的责难;第6册(别册)着重于台湾关系法,虽是美国国内法,却有规范对台关系,是影响台湾安全及发展的重要础石。
陈仪深表示,第六册收录前总统府资政彭明敏在美国国会听证会发表的声明及跟国会议员的问答。这里不能忽略美台断交后,美国政府仍接受台湾的政治秩序是以国民党政府为主的现实。因此,彭明敏只能呼吁美国,在建构未来美台关系时,“必须认真考虑台湾多数人追求民主的愿望”,即鼓励推动真正自由的普选、言论自由与结社自由等。
陈仪深表示,相信台湾关系法中会有关切人权的条文,应该跟彭明敏等台湾精英在美国国会发出的声音有关,在断交后以“总统特使”身分赴华府交涉的时任外交部政务次长杨西昆也有功劳。
陈仪深提及,获得美方信任的杨西昆,争取到的台湾关系法内容,据杨说法是远超时任总统蒋经国期望的程度。国史馆近期出版的“杨西昆先生访谈录”,有精彩的陈述。
提及未来台美关系,陈仪深表示,即将上任的新总统川普(Donald J. Trump)因为风格独特,可能令人产生难以预测的焦虑,但相信台美关系有着不会改变的重要部分,自1950年代以来同舟共济,虽然有时经受考验,但双方基于共同的价值、利益,能维持着不变的合作友谊。回顾历史,可增强台湾这方面的信心。
陈翠莲:美国设下“不必然提供台湾独立军事防卫”的底线
根据新头壳报导,陈翠莲在会中以“战后台美关系与民主化”发表主题演说,并跟台北医学大学通识教育中心教授张国城、成功大学法律学系副教授陈怡凯,以及远景基金会副执行长宋承恩进行综合座谈。演说中,以美国对是否支持台湾民主及台湾独立的立场转变值得关注。
提及战后美国政府的对台政策,陈翠莲表示,第一,台湾是美国在西太平洋关键性利益所在,虽然美国政府在战后的对台政策出现多次转变,但最重要原则是必须让台湾掌握在亲美政权手中,如此才符合美国利益。
陈翠莲表示,第二,《旧金山和约》规定的台湾地位未定状态,是1950年代以来美国政府试图采取各种方案而摸索出来的路径,此路径是美方在能够及愿意负担的成本下、让台湾不会落入中共手中的不得已方案,除非发生重大变数,预料美国政府将会继续维持此状态。
针对美国政府是否支持台湾独立一事,陈翠莲表示,1950年代,即中华人民共和国实力尚有限时,美国政府曾试探台湾独立的可能,但当时的台湾社会并未准备好。1970年代美国政府即将跟中华人民共和国关系正常化时,就已经预测“中华民国台湾化”的趋势,同时也愿意尊重台湾化的政府走向台湾独立。需要注意的是,美方当时已经认为台湾人应该为自我防卫负起全部责任,并设下了“美国并不必然提供台湾独立军事防卫”的底线,这项原则迄今没有改变。
提及台湾备受瞩目的半导体,张国城提及,从史料来看,美国对中华民国的支持与关切,是基于道德、价值与承诺,而不是基于利益或第一岛链的战略价值。许多人说芯片很重要,但台湾过去哪有芯片?但台湾需观察美国,在道德价值上是否有退却,这也是国史馆出版“美国国家安全与对台政策档案选译(六)”之所以对台湾社会有很重要价值的原因。
陈怡凯则从国际法角度分析,虽然“台湾关系法”是美国国内法,但从法律内容及美国跟中共建交的条件来看,美方跟中共在台湾议题上仍存在不少争议。美方保持对台军售防卫性武器,也取得中共领导人口头承诺和平解决两岸问题,美台协定仍有法律效力,维持跟台湾人民的实质关系,这些事实背后都有其国际法意涵,美方并没有移转台湾主权。