美国对东南亚太阳能产品出手 最高征271％关税(图)

2023年10月19日，在美国加州波莫纳，GRID Alternatives员工在一户低收入家庭的屋顶上安装免费太阳能电池板。（图片来源：Mario Tama/Getty Images）

【看中国2024年12月1日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）美国贸易官员周五（11月29日）宣布，对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池板（包括几家中资企业的产品）征收21.31％至271.2％的关税。此举源于美国本土制造商投诉这些国家企业以不当低价冲击市场。

据路透社报导，这是拜登政府商务部今年就一起贸易诉讼做出的第二个初步裁决。该诉讼由韩国韩华新能源（Hanwha Qcells）、美国亚利桑那州的第一太阳能公司（First Solar Inc）等制造商联合提起，意在保护他们在美国太阳能制造业数十亿美元的投资。

“美国太阳能制造业贸易委员会联盟”在诉讼中指出，多家中国大型太阳能电池板制造商在马来西亚、柬埔寨、越南和泰国设厂生产，通过倾销行为导致全球市场价格暴跌。

该联盟首席律师蒂姆・布莱特比尔（Tim Brightbill）在4月24日宣布提交一系列反倾销和反补贴税申请的声明中表示：“美国的太阳能制造业正处于巨大增长的风口浪尖，这将创造就业机会，并在未来几十年改变我们清洁能源转型的轨迹。然而，这场制造业复兴正受到中国产业政策的威胁，该政策导致了中国和东南亚地区获得大量补贴。”

根据美国商务部周五在其网站上发布的初步裁决，该机构对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的太阳能电池征收21.31％至271.2％不等的倾销税，具体税率因公司而异。

其中，晶科能源（Jinko Solar）在马来西亚和越南生产的产品分别被征收21.31％和56.51％的关税，中国天合光能（Trina Solar）在泰国和越南的产品则分别被征收77.85％和54.46％的关税。韩华新能源在马来西亚的生产企业未被列入此次反倾销名单，但该公司在今年10月已被确定征收14.72％的补贴税。

数据显示，美国市场上安装的太阳能电池板绝大多数依赖进口，其中约八成来自上述四个国家。

这一现状引发拜登政府对中国在清洁能源制造领域巨额投资的担忧。为应对这一局面，拜登政府推出的《通胀削减法案》专门加入了扶持美国本土清洁能源设备制造业的激励措施，已推动一批新的太阳能工厂建设计划。

候任总统川普(特朗普)虽然批评《通胀削减法案》支出过高，但也表示将通过对多个行业征收高额关税来保护美国工人利益。

所谓倾销，是指企业以低于生产成本或低于原产地市场价格的方式在美国市场销售产品的行为。

布莱特比尔对美国政府的最新举措表示赞赏，称“我们正在逐步解决多年来的有害不公平贸易问题，保护美国新太阳能制造业和供应链数十亿美元的投资。”

美国商务部预计将在2025年4月对反倾销和反补贴税案做出最终裁定。届时，美国国际贸易委员会将审查这些调查结果，并在6月发布最终命令。