赖清德揭蓝版“财划法” 中央难支持国防及重大建设(图)

2024-11-14 10:55

总统赖清德（图片来源：中央社）

【看中国2024年11月14日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）“财政收支划分法修正草案”在立法院朝野冲突下完成了初审，但争议仍持续延烧。兼任民进党主席的赖清德总统昨天在中常会上表示，以总预算新台币3兆元来计算，中央扣除地方补助及法定支出后，目前实际能够支配的预算大约剩下新台币7700亿。倘若依照国民党团版本通过，将再从中央拿走6600亿，而且不变更一般性补助款配额，中央剩余资源恐不足以支持国防外交及其他重大基础建设。因此，他呼吁立委审慎推动财政改革。

立法院朝野为“财划法”修法掀起数次激烈攻防。立法院财政委员会6日在争议声中，把财划法修正草案送出委员会，民进党立委11日全力阻挡议事录，但因为在野立委有人数优势，13日透过表决确认6日议事录。25年未修正的财划法，修正草案终于送出委员会。

根据央广报导，民进党13日召开中常会，根据与会人士转述，兼任主席的赖总统在会中特别分享自己对“财划法”修法的看法。

赖清德表示，国民党近来指称过去省政府时期，中央的财源分配比例是中央政府60%、省政府11%、地方29%，国民党认为现况比例是中央75%、地方25%，因此要修法自中央拿回15%，如果依照国民党团版本通过，中央将要再多拨出新台币6600亿元给地方。

赖清德也指出，国民党的论述跟现实状况有落差，以总预算新台币3兆元规模来计算，15%应该是4500亿元，但国民党团版本却是6600亿元，实际上中央是拿不到75%，因为中央一般性补助款近2500亿元，各地方政府实际上获得的补助资源超过30%。

赖清德表示，国民党指省政府时期获得11%的预算，但省政府的事权如今都是交由中央负责，如果国民党主张要将这部分收入给地方政府，这部分工作也应该从中央转移至地方。

赖清德担忧，目前中央实际上可支配的总预算大约为7700亿，如果按照国民党团版本，地方要从中央拿走近6600亿元，却又不变更目前一般性补助款给地方的配额，那么中央剩余的资源恐怕不足以支持国防外交及重大基础建设。如果未来再发生震灾等紧急灾变，中央政府现有提供的补助、支持均难以继续。

针对在野党质疑，赖清德过去在地方首长任内也曾支持修正“财划法”，赖清德坦言，他过去确实主张应修正“财划法”，且在行政院长任内草拟修法草案，但草案后来并没有送至立法院审议，是因为当时盘点后发现，中央政府顶多只能再拿出约500亿元预算。一旦修法通过，中央分配给地方的预算会持续膨胀，届时会超出中央的财政能力。因此当时直接将500亿元分配给地方政府，而中央在过去8年来，对地方补助也持续提升，各地方政府财政也都大幅改善，如果中央还要再将6000亿元分配给地方，恐怕没有人可以执行新的暴增预算，将出现浪费情况，这也是行政院表态“目前的版本就是最好的版本”，目前制度也是相对稳定的做法，因此他希望立委能审慎推动财政改革。