川普对台湾政策难料？专家揭最大关键(图)

2024年7月20日，川普与万斯在联合竞选集会上。（图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images）

【看中国2024年11月9日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）11月6日，美国总统大选尘埃落定，共和党候选人川普（Donald Trump）确定将成为美国第47任总统，其搭档万斯（J·D· Vance）也将出任第50任副总统。台湾朝野随后发表声明祝贺，并期盼台美关系继续深化，许多专家就川普第二任期的美台关系发展提出看法。

川普恐制台友中 赵春山：应将台湾牌打得更具价值

根据中央社报导，立法院副院长、启思民本基金会董事长江启臣8日下午在立法院举行“启思国际高峰论坛”，并邀请专家学者分析美国大选结果对全球地缘政治、美中台关系的影响及台湾未来的战略定位。

美国山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中在会上表示，川普的印太战略并非军事大战，而是经济大战。所以，川普上台后，可以确保台海在未来4年不会爆发战争，但在需要的时候，川普恐将采“制台友中”策略。

不过，翁履中也强调，希望“制台友中”说法被打脸，因为被打脸代表台湾将外交做得很好、声音有被国际听见，进而让川普正视台湾重要性，不去采取“制台友中”。

由于历次与美国爆发冲突，包含韩战与越战，均是由民主党发起，因此淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山认为，川普上台后，美中冲突的可能性会大幅降低；原先是很担心两岸打仗的，但确定川普胜选后，他就比较放心了。

针对台湾未来因应之道，赵春山强调，台湾应该把重点放在强化自身实力上，将“台湾牌”打得更有价值。台湾不应该依赖美国的保护，在面对未来不确定的美中台三边关系时，应该要展现理性务实的态度。

美国舆论倾向提防中共 小笠原欣幸：川普可能安排对中强硬派人士

日籍学者小笠原欣幸以“川普当选成为台湾‘恶梦’的危险征兆”为题在日本媒体《东洋经济》撰文，并透过翻译将此文贴在他个人脸书。

小笠原欣幸表示，台湾媒体各自拥有截然不同的政治立场，因此不能一概而论地说“台湾媒体如何”，但针对川普的警戒心态却是共通的。这是因为川普一再发表对台不友善的言论。

小笠原欣幸认为，若极端要求台湾增加国防支出，恐引发“疑美论”；台湾确实需要增加国防支出，强化防卫努力，但川普及其幕僚的言论，缺乏对台湾民意的理解，其主张恐被解读为，先迫使台湾大量采购美国武器，再要求台湾自行负责防卫，如乌克兰般不派遣美军协助。如此一来，恐会在台湾引发即使依赖美国，最终还是会被当作弃子的“疑美论”，这正是中国共产党期待的发展。

提及川普政府未来人事发展，小笠原欣幸表示，川普第一任时期，国务卿、国防部长、国家安全顾问及其他要职，基本上是由充分理解台湾微妙地位及战略重要性的人来担任。这些人均出身于重视美国国家利益的菁英阶层。

小笠原欣幸表示，这些政府高官善于利用川普总统不拘泥政策细节的特性，推动重视台湾的政策（布鲁金斯研究院报告，2024年10月）。只是，这些人后来都离开了川普阵营，即在台湾留下美好印象的第一任川普政府成员，如今已离开。

针对第二任川普政府，小笠原欣幸认为，各界预期，在外交和安全政策上，将会更强烈反映川普的个人意志。换言之，即便在第一任期必须仰赖专家的领域，川普也已积累足够的自信，可能会安插唯命是从的人选。

因为美国舆论整体倾向提防中共，小笠原欣幸据此强调，新政府可能会安排对中强硬派人士。台湾也确实对此抱持期待，但也需要加以警惕。他指出，徒具口号的对中强硬论对台湾并无帮助，关键在于是否具有实质强化台湾安全的意愿，而这需要时间来判断。

小笠原欣幸表示，依照政府人事安排的情况，或许在一定程度上能够化解疑虑。尽管如此，仍须认知到，历任美国政府对台湾所扮演的角色，跟“美国优先”的外交政策理念存在矛盾。倘若美国的影响力长期衰退，将有利于中国，不利于台湾。

小笠原欣幸又提到，虽然川普当选对台湾的影响近似于“恶梦”；但观察选战后期川普优势之际的台湾评论，出现了不少认为美中对立结构必将持续，因而消除疑虑的论述。他进一步表示，希望4年后被别人说“悲观论并不正确”。

川普再次上任 AIT前主席卜睿哲：用人成重要指标

前美国在台协会（AIT）主席卜睿哲（Richard Bush）认为，在川普二任期间，用人成为了一大重要指标。他强调，届时的政策，更重要的是“人”的因素。

卜睿哲表示，首先，要看川普政府会由哪些人担任职位；其次，川普及其下属会多紧密地监控那些官员；第三，要观察美国国务院、国防部及其他部门，是否有许多了解中国、台湾及美台关系的职业官员辞职。

卜睿哲认为，川普仍是关键人物，他对台湾有自己独特的看法。目前人们只能等待，看是由哪些人获得那些职位、这些人对台湾政策有何看法，以及他们未来会有多大的操作空间，而这需要一些时间。

川普对台政策仍难料　善学：须等高级官员的任命宣布

美国宾夕法尼亚大学佩里世界之家（Perry World House）资深项目经理善学（Thomas Shattuck）则认为，川普第二任期在对台政策上可能有两种走向，一个是重复其第一任期的做法，另一个则是全部重新计算。

善学表示，在川普首任期间，美国破记录售台许多武器、内阁部长及资深官员访问台湾跟他们对口官员会面，以及通过《台北法》（TAIPEI Act）与《台湾旅行法》（Taiwan Travel Act）。前川普官员包括国务卿迈克‧蓬佩奥（Mike Pompeo）与国安顾问罗伯特‧奥布莱恩（Robert O'Brien）还在卸任后访台，过去四年里也非常支持台湾。

善学指出，如果这些亲台人士重返川普第二任政府，届时就可能看到更多这类做法，而这也是持续对中华人民共和国施压的一部分。

针对全部重新计算这一做法，善学表示，那就要看川普政府里有哪些人，以及川普是否打算减少对台湾的支持，来换取跟中共更好的交易，还要看川普曾提及台湾“偷走”美国半导体的看法是否会成为他想要“修正”的政策导向。

善学表示，在拜登总统过去四年任期内，美中关系及美台关系发生了变化。中共对美、对台的接触变得更强势。因此，若川普政府试图延续他第一任期内的美台关系政策，可能会遭遇更大的反对。不过，这些都要等到几星期或几个月后，一些高级官员的任命宣布后，才会更明朗化。

国会两大政党很挺台　陈方隅：须注意孤立主义势力是否崛起

台北的东吴大学政治系助理教授陈方隅认为，对台湾来说，需要注意的是国会里的孤立主义者、川普友好势力的崛起。他表示，当台湾内部混乱局势，影响到政策的产出，例如新的军事预算编不出来，届时就等着被川普政府惩罚，并没有太多慢慢等、磨的空间。

他强调，虽然台湾获得美国国会里民主、共和两大政党的强烈支持，但如果行政部门不受控，日后对台湾是好是坏就很难说。

谈及台海两岸议题，陈方隅认为，川普会把所有事情拿到谈判桌上，而他不太可能直接说要协防台湾，会要求台湾付钱。川普对中共，也同样有很多东西想要谈。到时，川普和习近平之间会有更多直接教授或交流的机会，但目前看不出中美关系改变的倾向。

陈方隅还认为，在川普主政后，美国将退出一些小型多边（minilateral）组织。届时可能会停止推动印太经济框架协议（IPEF），而四方安全对话（QUAD）及澳英美三边机制（AUKUS）的内涵及运作方式也可能受到影响。美日韩同盟的内容也将出现大幅变化。

他强调，这些都将直接影响到对中共的围堵及制衡方式，但尚不清楚是否影响到对中共的吓阻力。