中共砸钱培养“在地协力者”渗透台湾 专家这么说(图)

中共会通过“在地协力者”，逐步渗透台湾社会及政治体系，危及台湾的民主制度。（图片来源： Getty Images）

【看中国2024年11月8日讯】（看中国记者卢乙欣综合报导）台湾近年来多次发生涉嫌接受中共资助，而违反《反渗透法》的案件，揭示中共通过“在地协力者”策略，逐步渗透台湾社会及政治体系，危及台湾的民主制度。专家建议，台湾能借鉴美国《外国代理人法》的经验，实现外国资金透明化，并建立吹哨者机制，来防范外部势力的干预。

揭示收钱为中共办事 张孟崇一案有重要意义

11月4日，台湾“中华统一促进党”(统促党)成员张孟崇及其妻子洪文婷因涉嫌于2011至2023年间收受中共资金，透过广播电台及网络平台上为特定公投议题与候选人宣传，试图影响台湾舆论，最终遭到嘉义地方检察署依《反渗透法》起诉。

此案件再一次揭示中共试图以资助台湾人或台湾组织的方式，进一步达到影响台湾政治的现象。

台湾科技、民主与社会研究中心(DSET)客座研究员赵芳仪在接受美国之音采访时表示，这起案件是因《反渗透法》被起诉，在所有中共对台认知战的调查中极具重要意义。

赵芳仪表示，2020年制定的《反渗透法》，算是比较新的法律，里面列出的许多行为原本在台湾现行法律皆有规定，只是现在加重，特别是针对如果拿境外敌对势力的钱办事，可能就会再加重，这即是《反渗透法》的概念。

赵芳仪表示，这部法律在她印象中，从制定迄今，被公开并起诉的案例并不多，因此这可能是一个蛮重要的案例。其重要性在于“因为之前要证明这些人是拿钱办事，这个事情其实一直都不是太容易”，毕竟中共可能是用很隐晦方式给钱，导致难以追查。因此这起案例必须归功于调查局人员的辛苦侦办。

赵芳仪说，在台湾社会中有一些人“非常认同”中共的立场，因此没拿钱，自愿帮中共统战。不过，也有人心中早有定见，认定有人专门从中共拿钱为其统战，这起案例或许证明人们猜测中的“都市传说”其实是真有其事。那么，台湾人对这件事的警觉就会再提升一些，而这其实也是两岸和平统一的一环。

中共砸钱 培养在台“在地协力者”

提及北京对台湾认知战的目的，曾在总统府国安会担任研究员幕僚的赵芳仪表示，中共对台发动舆论战原本就是在营造“温水煮青蛙”的环境，让台湾习惯中共的叙事，在它不放弃武统台湾的同时，也知道和平统一是它最主要统一台湾的手段。

中央警察大学国境警察学系助理教授王智盛对美国之音分析，中共所谓渗透台湾的影响力活动模式多样化，首先是通过资金扶植在台“在地协力者”，包括特定政党、政治人物或有影响力的公众人物，以利在选举或公投中发挥作用，进而干涉台湾的政治运作，像海峡两岸少数民族交流协会负责人李尚典就因为收受中共资金协助候选人竞选而遭到判刑。

第二种情况是中共资金在非选举期间的介入。部分台湾组织“主动”成为中共的在地协力者，除宣传亲中立场，还会通过资金支持来组织亲中团体，参与特定议题的游行、抗议或透过社交媒体上来进行统战或渗透，其中包括统派团体、部分陆配、先前的陆生及一些驻台记者等。著名例子包括“新党”的“王炳忠案”。

亲中的“新党”青年军王炳忠、市议员侯汉廷等人于2018年遭控涉犯《国家安全法》，收受在台“共谍”提供的资金吸收现、退役军人、青年与学生等阶层人士，但2021年被高等法院判定无罪。

王智盛表示，台湾一些红统人士，会喊出宁愿让共产党统一，也不愿让民进党执政的口号，而除了意识形态，另外还有利诱或相关把柄，更可能是复合式的，种种东西搅在一起，让在地协力者越陷越深。由于台湾是自由开放的社会，此类协力者恐怕更能无孔不入，包括收受金钱在媒体平台上宣扬中国美好的网红。

第三者，则是不自觉遭渗透的“被动协力者”，即一些人没有主动参与，而是在特定活动中被组织或引导，包括前往中国的旅游、进香团与青年夏令营等。这些活动往往由中共相关组织或台湾在地协力者安排，参与者可能会在不知情的状况下接受中共统战思想，成为中共影响力扩散的渠道。

王智盛认为，宗教及体育交流，是台湾不可忽视中共渗透影响的两大区块。

基于台湾人对宗教的虔诚，以及跟中国的深厚渊源，部分宫庙可能会通过特定台商接收来自中共的香火钱，进一步在选举等关键时刻间接推动特定候选人来影响信众。中共还会通过提供补助与支持的方式，加强跟台湾偏乡地区的原住民及弱势群体等群体的联系，对他们“从小培养”亲中意识，达成潜移默化的效果。

王智盛进一步表示，要把它界定成交流活动，还是要界定成是中共的统战方式，政府有进一步厘清的空间，而这也是台湾对北京这种所谓的渗透工作防不胜防的原因。

专家建议参考美国《外国代理人法》　建立吹哨机制

目前《反渗透法》规定，“任何人不得受渗透来源之指示、委讬或资助”，从事与选举或罢免相关的非法或不当行为，或是影响政府政策或决策的游说行为。其目的在于防止外部势力的渗透，确保台湾内部的政策决策及政治运作不会受到不当影响。

王智盛认为，现行的《反渗透法》能再进一步明确，引入类似美国《外国代理人法》的规定，要求某些政治党、企业或是社会团体等组织公开其资金来源，尤其是来自于外国政府的资金。这样既能助于提高透明度，也能确保外国资金对台湾的影响可以受到监控与管理，进而防止外国干预。

政治大学国家发展研究所副教授兼所长黄兆年告诉美国之音，北京培养台湾的在地协力者，目的在于影响台湾舆论及试图左右选举结果。

黄兆年表示，北京不只针对台湾，在其他民主国家也进行类似行动，包括美国、澳大利亚。北京利用资金资助、政治献金等方式来影响选举，透过跟中国友好的商人或企业赞助亲中候选人，助其进入立法机构或担任政府职位，进一步推动利于中共的政策。

北京还鼓励特定企业收购或在当地媒体持股，甚至是向他们提供在中国市场的商业机会，试图进一步的干预民主国家的选举及舆论环境。

黄兆年表示，中共在利用经济利益吸引台湾协力者参与违法活动时，不少金钱交易和收买活动是秘密进行的，外界难以掌握关键证据。

鉴于此，他建议台湾政府应该加强跨部会间的信息交换，并跟志同道合的友邦分享跨国情报，以更有效掌握资金流动及干预活动。

黄兆年强调，还应该鼓励知情者与吹哨者，揭露违法情事与信息，也需要建立相应的保护机制与诱因机制。他认为，关键就在于如何扭转、突破信息不对称的问题，让现行法律有用武之地与落实的机会。

台湾的自由民主是抵御统战的最佳武器　

独立学者虞平告诉美国之音，台湾实质上是很难跟中国大陆完全切割，但自由与民主可以作为抵御中共统战的最佳武器。因此，台湾不应该过度对中国封闭，应该透过各种形式的交流，展示台湾制度的优越性。

虞平认为，台湾对自己民主法治的制度的宣传力度不够，特别是针对中国大陆的宣传力度不够。不只要防止中共采用不正当手段来进行渗透，另外应该在制度的竞争上走大路，即（台湾）公开、光明正大的竞争。如此一来，反倒对中国大陆能产生更大影响。