财政储备连年跌 港府“割韭菜”提上日程？(图)

时评人颜宝刚提醒仍然留守的香港人，未来香港税制势必出现翻天覆地改革，而保障自己的资产安全，包括避免被政府“开刀”加征税项。（Getty Images）

【看中国2024年9月4日讯】（看中国记者李怀橘综合报导）上月底香港政府公布最新财政状况，本财政年度首4个月录得赤字1,354亿元（港元，下同），财政储备跌穿6000亿关口，截至7月31日仅余5,992亿元。在缺乏卖地收入下，政府如何填补财赤“黑洞”？有评论指，极权政府的“改革”多是“劫贫济富” ，在没有自由和法治的保护下，政府可以无成本地“割韭菜”，香港人未来不可避免地面对各类苛捐杂税。

香港政府8月30日公布本财政年度首4个月（即4月1日至7月31日）的财务状况。本财政年度首4个月的整体开支为2,426亿元，收入为901亿元。计入发行政府债券所得249亿港元收入及偿还政府债券78亿元的本金后，本财政年度首4个月的财务状况为1,354亿元赤字。

财政储备在2024年7月31日为5,992亿元。

库房连续5年见红，香港政府早前预计2024/25年度赤字水平将有所减缓，综合赤字为481亿元。不过，本财政年度首4个月的赤字已经录得1,354亿元，远高于政府预计的全年度赤字481亿元。

财政储备连年下降，引发两点关注：首先，经济萎缩令到“高地价”政策失效。

时评人颜宝刚提及早前《彭博》发表题为《香港崩溃的土地销售，威胁城市的财政模式》的文章，指香港楼市持续低迷，威胁港府的财政模式，发展商低价投标，重创本已低迷的楼市。政府在2023/24财政年度的土地收入创2007年以来的新低，报道预计土地需求不能重回楼市鼎盛时期的高峰。香港政府靠卖地赚取收入的时代已成过去。

财政司司长陈茂波在今年的《财政预算案》中预计，今个财政年度卖地收入可增加至330亿。不过颜宝刚指，实际上目前政府仅售出一幅沙田住宅用地、两幅电动车充电站用地，总成交价仅为7.2亿元；同期补地价收入只有约23亿元，即目前土地收入只达预算目标一成。

有鉴于土地买卖惨淡，土地收入严重短缺，他认为，今个财年的赤字很大机会超越上年度的千亿财赤。雪上加霜的是政府正发债融资兴建“大白象”工程，包括涉2,220亿元的北部都会区等大型基建项目，相信未来财政赤字只会有增无减。

第二个关注是：缺乏卖地收益下，政府如何填补财赤“黑洞”？换言之，要维持政府营运、供养公务员体系，以及兴建大型基建工程等等，钱从何来？

今届三中全会后，中央政府呼吁香港要改革，“应变、识变、求变”。颜宝刚担心，政府恐怕在税制方面进行改革，而这一改革将不会是香港市民所欢迎的。“要填补卖地收入的缺口，政府重提开征销售税，恐怕只是时间问题。”

时间倒回2006年，当年7月时任财政司司长唐英年宣布研究开征销售税，以扩阔税基。当时的咨询文件指，政府有意开征5%商品及服务税，预计可为库房增加300亿元收入。但方案遭到各界强烈反对，最终胎死腹中。

颜宝刚指，今日的香港，民间反对声音已完全消失，建制派只懂跟从北京路线，只要中央政府开声，陈茂波要开征销售税已经没有丝毫难度。而且以今天香港的经济规模较2006年增加近四成，以去年GDP 组成的私人消费高达逾二万亿元，若同样加征5%的销售税，预计就可以带来过千亿元的销售税收入，足以弥补甚至超越卖地收入的缺口。

有评论人士提及另一个可参考的大陆案例。面对中国地方政府的财政状况日趋紧张，原中国国家房改课题组组长孟晓苏近日建议，可针对城镇居民的“小产权房”征收房产税。

孟表示，地方政府需要开辟税源，大量存在的城市居民违法购买的小产权房或可成为地方政府重要的潜在税源。他估算，小产权房在城镇居民住房中的占比高达22～25%，总面积约80亿平方米，相当于8000万套住房：“如果按照2%和3%的国际标准税率，平均2.5%来征年税，那这个房产价值是80万亿，一年能收2万亿的税，而且都是地税。”

评论人士说，“小产权房”的业主都是贫苦百姓，买不起“产权房”才被迫买“小产权房”。对他们征税是“劫贫济富”，把手伸进穷人的口袋里抢钱，再交给政府， 等于搜刮民脂民膏。不过，这向来都是极权政府的方法，为达到目的，政府还会披上所谓的“改革”外衣 ，在没有自由和法治的保护下，政府可以无成本地“割韭菜”，香港人未来不可避免地面对各类苛捐杂税。

颜宝刚亦肯定表示，财政司司长办公室早有制定不同方案，包括今年初陈茂波曾透露考虑开征资产增值税。因此，他特别提醒仍然留守的香港人，未来香港税制势必出现翻天覆地改革，而保障自己的资产安全，包括避免被政府“开刀”加征税项。