被拒入区域组织协定 香港正在被国际孤立(图)
香港无法加入RCEP，特首李家超在接受港媒采访时承认与政治因素有关。图为香港夜景。（摄影：庞大卫/看中国）
【看中国2024年6月27日讯】（看中国记者李怀橘综合报导）香港在2022年1月申请加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），如无掣肘，可在18个月后成为一员，即2023年6月。如今时隔一年，仍无音信。近日特首李家超在接受港媒采访时承认与政治因素有关。有分析指，《港区国安法》和23条实施后，香港正在被国际孤立。
《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，缩写：RCEP）是由东南亚国家联盟十国发起，由中国、日本、韩国、澳洲、新西兰等与东盟有自由贸易协定的五方共同参加，共计15个缔约方所构成的高级自由贸易协定。此协议也向其他外部经济体开放，比如中亚、南亚及大洋洲其他经济体。
RCEP旨在透过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。经批准生效后，“各成员之间关税减让以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主。”
作为成员国的中国早在2020年已经表明支持香港尽早加入RCEP。时任特首林郑月娥亦指出，作为单独的关税地区和世界贸易组织成员，香港支持RCEP宗旨并期望早日加入。
台湾《中央社》曾报道指，香港已与东盟、新西兰、中国大陆和澳大利亚签署自由贸易协定。有支持的声音认为香港作为亚洲区域的国际仲裁中心，金融中心与贸易中心可在RCEP中起到积极的作用；同时对于重构区域供应链也有积极的作用。
香港于2022年1月申请加入RCEP，如无掣肘，可于2023年6月成功加入。如今时隔一年，仍无音信。近日特首李家超在接受《星岛》采访时表示，香港在RCEP成立之初已要求加入，“我们理论上应是第一个获讨论加入的（经济体）”，香港竞争力高、营商环境好、税制简单；同时，香港也是大陆与国际之间的超级联系人，可带来的经济贡献相当大。
李家超希望各地明白香港加入RCEP后可带来的经济优势，而非从政治角度审视香港。不过他亦承认现实情况无可避免，即因政治因素香港迟迟无法加入。
2020年7月实施的《港区国安法》和今年3月实施的23条都为香港蒙上政治阴影，引发外资恐慌。对于未来会如何处理与欧美的关系？李家超表示，特区政府任何官员都没有兴趣经常谈论政治议题，“只是当别人攻击时，才需要将真实情况告诉他们。平常我们希望多一点人来香港，例如投资、发展业务、旅游等。”特区官员包括他自己，亦很乐意到访不同地区，例如他即将再次到访东盟，而其他官员则去欧美推广香港。
《星岛》引消息指，因地缘政治影响，日本是香港加入RCEP“最大阻力”；又指即使香港获北京中央支持，包括国务院总理李强最近访澳时趁机为香港拉票，而李家超下月再次出访东盟成员包括越南、老挝及柬埔寨加码游说，但香港要加入RCEP仍须全部成员国一致同意。
台湾国防安全研究院国家安全研究所副研究员侍建宇对自由亚洲电台表示，香港加入RCEP受阻，与《国安法》和23条的实施有关。他认为，一旦加入RCEP后，其他成员国会担心香港以国安法例去恐吓或威胁政治立场不同的生意人。这确实如李家超所言，是一个政治问题……加上中美关系紧张，亲美阵营的国家必须对香港保持戒心。
侍建宇又指出，香港加入国际经贸组织的更大障碍是，其国际特殊地位变得“模糊、扭曲”，“两边不是人”。他解释说，过去在一国两制之下，香港与中国内地不一样。但是目前香港正在被融入大湾区，逐渐跟周边内地城市融为一体。其他成员国就会想，既然香港都是一个普通大陆城市了，为何还要加入RCEP？
他续道，现在香港的经济发展模式是很扭曲的。北京当局似乎要把香港变成海上丝绸之路上，一个调节人民币国际化的角色，与原来定位已经完全不同。“我觉得非常非常混乱，不知道香港到底想往哪个方向发展，到底是一带一路的经济金融中心，还想扮演过去的经济金融中心？”
香港未能加入RCEP，中国大陆也未获加入CPTPP（《跨太平洋伙伴全面进展协定》），早前有分析指，中国正在被西方国家孤立。侍建宇认为，香港也日趋被国际孤立。