欧中贸易战升级

【看中国2024年6月21日讯】中国商务部6月20日说，中国可能对从欧盟进口的猪肉征收临时反倾销关税，作为从6月17日开始的为期一年的反倾销调查的一部分。这是中国对欧盟采取的最新的报复性措施。

中国商务部发言人何亚东在例行记者会上回应提问时称，商务部6月17日起对欧盟进口相关猪肉及猪副产品发起反倾销调查，经逐步调查确定倾销成立、且对国内产业造成损害的，可以采取临时反倾销措施。调查结束后，商务部将做出终裁决定，符合有关规定的可以征收反倾销税。

路透社报道说，中国采取这一报复性“反倾销”调查看来主要是针对西班牙、荷兰及丹麦。此前，欧盟决定从7月4日起对从中国进口的电动车征收额外的反补贴关税。

这一调查将针对消费者食用的猪肉，例如新鲜、冷冻整片猪肉，以及猪内脏，包括大肠、腰子和胃等部位。

预计该调查将持续一年，但是如果有需求可能延长六个月。

自欧盟6月12日宣布将从7月4日起对进口中国电动车征收最高达38.1%的额外反补贴关税后，全球食品公司一直对来自中国的报复性关税高度警觉。

根据中国海关数据，中国2023年进口了价值60亿美元的猪肉，包括猪内脏，其中一半以上来自欧盟。

西班牙是欧盟对中国最大的猪肉供应国家，其次是荷兰、丹麦和法国。中国的报复性措施可能严重冲击欧洲，因为欧盟很大比例向中国出口的猪肉是猪耳朵、猪鼻子和内脏这些欧洲人极少食用的部位。

路透社援引西班牙猪肉商协会会长的话说，西班牙猪肉业准备好了再次向其他市场转移。

西班牙经济、贸易和企业大臣卡洛斯·奎尔波（Carlos Cuerpo）说，一定要在推动自由商业和保护战略利益之间找到一个平衡。

“就像我们不想打贸易战一样，我们也想避免补贴竞赛。我们必须能够找到一个公平竞争点，”他说。

中国是全球最大的猪肉生产国和消费国，也一直在试图解决猪只饲养过剩压低国内猪肉价格的问题。进口猪肉只占中国全部猪肉供应的5%。

报道援引交易商和分析人士的话说，北京可以转向从今年2月开始向中国出口猪肉的俄罗斯、巴西、阿根廷和美国来取代欧盟的供应商。

在被问及商务部下一步会不会对欧盟乳制品发起调查时，商务部新闻发言人何亚东称，“关注到了有关产业诉求。根据中国相关法律法规和世贸组织规则，中国国内产业有权提起调查申请，维护正常市场竞争秩序和自身合法权利。”

路透社报道说，中国官媒称，国内企业正准备申请此类调查，这可能会导致长期的贸易纠纷。

今年1月，中国对来自欧盟，主要是法国的白兰地酒展开反倾销调查，报复欧盟对中国进口电动车进行反补贴调查。

中国当局也曾通过官媒评论和业界人士采访等方式暗示可能对欧盟采取报复性措施。

根据中国的海关数据，欧盟是中国第二大乳制品来源地，占其2023年乳制品进口总额的36%，仅次于新西兰。澳大利亚位居第三。

欧盟数据显示，去年欧盟向中国出口的乳制品价值约17亿欧元，主要产品包含乳清粉、黄油和鲜奶。荷兰、法国、德国、爱尔兰和丹麦的乳制品产业都在一定程度上仰赖中国市场。

随着中国于欧盟贸易紧张的加剧，欧洲一些官员警告不要对食品征收进口关税。欧盟农业专员亚努兹·沃伊切霍夫斯基（Janusz Wojciechowski）在今年4月访问中国期间表示，他的意图是尽可能避免让农业来为其他领域的问题付出代价。

他强调说，“欧盟的立场是，公开的食品贸易是确保全球食品安全的一个非常重要的工具。”

报道表示，不过中国以往则持有不同的立场，经常将食品作为贸易纠纷中征收报复性关税的目标。

美联社报道说，分析人士警告，一场不断升级的贸易战可能爆发，将提高双方消费者的支出并伤害双方的出口商及工人。欧盟和中国互为对方主要的市场，中国是一个拥有十多亿人口的新兴经济，欧洲则拥有相对富裕的四亿多人口。

目前，欧盟还在调查中国对风能和太阳能公司的补贴以及中国是否不公平地限制欧洲制造商进入中国的医疗仪器市场。

欧盟表示，已经主动联系中国政府讨论欧盟对中国电动车补贴调查的结果，如果双方不能解决该问题，那额外征收的临时关税将于7月4日生效，四个月之后再最后确认。

欧盟委员会6月12日表示，作为正在进行的调查的一部分，欧盟委员会暂时认定，中国纯电动汽车价值链（BEV）获得了不公平的补贴，这对欧盟纯电动汽车厂商构成了经济伤害的风险。

欧盟对中国电动车征收的惩罚性关税的税率对不同企业有所不同。对比亚迪的税率为17.4%，对吉利为20%，对上汽集团为38.1%。

欧盟文件还表示，中国其他配合调查但未参加抽样的纯电动汽车生产厂商将被征收21%以下加权平均关税。其它不配合调查的中国纯电动汽车生产厂商将被征收38.1%的关税。

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