产能过剩严重 中国财政部下达汽车以旧换新补贴(图)
中国国务院要求取消各地新能源汽车（电动汽车）购买限制。（图片来源：JADE GAO /Getty Images）
【看中国2024年6月4日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国汽车制造年产能约五千万台，本土消费需求约三千万台，特别是电动汽车的产能过剩情况比较严重。6月3日消息，中国财政部发布汽车以旧换新补贴通知，日前中国国务院还要求逐步取消各地新能源汽车购买限制。
中国财政部汽车以旧换新补贴64.4亿元
据中国官媒央视6月3日报道，中国财政部下达2024年财政贴息和奖补资金64.4亿元（人民币，下同），用于2024年汽车以旧换新中央财政补贴资金预拨。
中国财政部网站发布的细则显示，根据财政部会同有关部门印发的《关于印发〈推动消费品以旧换新行动方案〉的通知》（商消费发〔2024〕58号）、《关于印发〈汽车以旧换新补贴实施细则〉的通知》（商消费函〔2024〕75号）等文件规定，现下达省（区、市）2024年财政贴息和奖补资金，用于2024年汽车以旧换新中央财政补贴资金预拨。
通知称，上述资金收入列2024年政府收支分类科目“1100208结算补助收入”，项目名称为“体制结算－汽车以旧换新补贴”，项目代码为“10000023Z231304000001”。
中国国务院要求取消新能源汽车购买限制
5月29日，中国国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，方案要求，2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。
2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。
加快淘汰老旧机动车，提高营运车辆能耗限值准入标准。逐步取消各地新能源汽车（电动汽车）购买限制。
《中国制造2025》政策是产能过剩原因
华盛顿国际贸易协会（Washington International Trade Association）5月23日与智库 “亚洲协会政策研究所”（Asia Society Policy Institute，ASPI）共同举行线上研讨会，邀请多位贸易、汽车产业专家出席，探讨拜登政府5月14日宣布对一系列中国产品提高关税的原因、效用及后续效应。
为回应中国不公平贸易行为，美国总统拜登（Joe Biden）上周指示美国贸易代表针对年总值180亿美元的中国进口货物提高301条款关税。其中，中国电动汽车税率将从25%提高至100%，电动汽车电池税率从7.5%上升至25%，太阳能电池税率则从25%翻倍至50%。新税率预计在未来3年分阶段实施。
美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）5月22日宣布，中国电动汽车与电池、太阳能电池等产品的新税率将于今年8月1日生效。其余规划在2025年、2026年提高关税的中国产品，包括关键矿产、非电动汽车电池等，新税率将于当年度1月1日起实施。
据自由亚洲电台5月23日报道，曾在美国前总统奥巴马（Barack Obama）任内担任代理副贸易代表、现为智库ASPI副所长的科特勒指出，中国电动汽车产能过剩问题仿佛历史重演，美国过去许多产业都曾经历类似问题，尤其是太阳能产业。她表示，拜登此次对中国电动汽车采取的关税行动是预防性的，“这算是美国贸易政策的新发展”。
美国汽车创新联盟（Alliance for Automotive Innovation）执行长博泽拉（John Bozzella）估计，中国汽车制造年产能约五千万台，本土消费需求约三千万台，五百万台出口，等于过剩产能达一千五百万台。
博泽拉说：“这些过剩的汽车不是透过重组被产业吸收，就是要出口销往世界各地。这就是目前状况。”
美国通用汽车前驻印尼高管、现为汽车咨询公司 “敦恩观点” （Dunne Insights）首席执行长敦恩（Michael Dunne）指出，中国产能过剩是源于2014年底的一项决策，“当时中国国家主席习近平召集他的左右手，制定出目前大家所知的《中国制造2025》政策”。
这项政策导致中国出现严重产能过剩问题，甚至引发价格战。他透露：“当我跟中国企业谈话时，他们告诉我：‘我们快死了，我们在国内根本没赚任何钱。若不出口，就是死路一条。’”
中国产能过剩外溢 七国集团（G7）要“筑墙”
包括美国、日本、德国、法国、英国、意大利和加拿大在内的七国集团（G7）财政部长和央行行长们5月24日-26日在意大利举行为期两天的会议，如何应对中国过剩产能将是这次七国集团财长会议的一个中心议题。
美国上周宣布对一系列中国出口商品加征高额关税，涉及电动汽车以及电池、电脑芯片和医疗产品等。
美国财长珍妮特·耶伦耶伦（Janet Louise Yellen）表示，七国集团其它成员应该公开表明他们在这个问题与华盛顿站在一起。
耶伦呼吁欧盟在针对北京当局向太阳能面板、半导体和电动汽车制造商提供巨额补贴的问题方面结成统一战线，共同应对。她说，中国的产能不仅超出了中国自身的需求，而且超出了世界经济的需求，并威胁到七国集团和发展中国家相应企业的生存。
耶伦在七国集团财长会议之前表示，相关国家有必要采取共同立场，让中国领导人明白，“他们追求的这种战略面临着一堵反对之墙”。
德国财长林德纳克里斯蒂安·林德纳（Christian Lindner）在会前说，世界需要自由和公平的贸易，各国必须利用一切机会提醒中方这一点。他表明，德国的立场非常明确：中国必须停止倾销。
法国财长布鲁诺‧勒梅尔（Bruno Le Maire）表示，中国是“我们的经济伙伴”，应该避免与中国打贸易战，但是七国集团需要保护自己的工业利益。
“贸易战不符合美国的利益，也不符合中国或欧洲以及世界任何国家的利益，”勒梅尔说。
“无论如何，我们面临一个不公平贸易行为问题、面临巨额补贴问题，面临工业过剩产能问题，”勒梅尔补充道。
意大利是七国集团今年的轮值主席国，主持斯特雷萨会议的意大利经济部长吉安卡洛·乔尔盖蒂（Giancarlo Giorgetti）表示，在关税问题上欧盟跟上美国的步伐或许只是一个时间问题。
“美国作出了非常艰难的决定，欧洲或许也得考虑是否作出同样的决定，”乔尔盖蒂5月24日对意大利广播电视公司（RAI）说。
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