华日：美国“黑名单”的中企换壳规避制裁
【看中国2024年5月30日讯】（法广RFI）《华尔街日报》5月29日刊登 Heather Somerville 执笔的文章《Blacklisted Chinese Companies Rebrand as American to Dodge Crackdown》，披露一些被美国列为中国军方实体的中国企业正通过改名和授权许可协议等办法试图继续在美开展业务，而部分美国企业主也因此看到了商机。
去年12月，一家名为American Lidar的新公司注册在了密歇根州。该公司计划中的总部距离美国三大汽车制造商都很近。据《华尔街日报》这篇文章揭露，American Lidar背后的公司其实是总部位于中国、被美国列为安全隐患的激光雷达制造商禾赛科技（Hesai Group），但在其注册信息中对此并未提及。
《华尔街日报》文章写道，一家面临监管或声誉问题的公司以不同名称设立子公司或关联公司，这样套路已是司空见惯。
文章续称，美国政策制定者和国家安全专家表示，随着拜登政府扩大限制中国公司在美业务往来的政府实体名单，中国企业试图在美国反华政策中寻求回旋余地的办法，是通过改名换姓和成立美国本土公司来销售自家产品。尽管美国政府封杀这些公司，却也为一些希望与受美国消费者欢迎的中国公司合作的美国企业主创造了机会。
面对制裁 中企调整战略 换道前行
据美中经济和安全审议委员会（U.S.-China Economic and Security Review Commission）前委员史剑道（Derek Scissors）对华日记者说：“中国企业受到了冲击，但随后调整了业务战略，得以换道前行。”
就此《华尔街日报》文章依循TikTok在印度被禁的前因后果分析了美国可能如何落地TikTok禁令。
文章指出，美国并不是第一个试图禁止TikTok的国家，这款数以百万计美国人每天都使用的应用程序由一家中国公司所有，它一路风靡一路被阻击。TikTok通过设立美国总部和探索在美国更名的方法，曾在数年时间内试图与总部位于中国的母公司字节跳动（ByteDance）保持距离。尽管采取了这些举措，但根据拜登签署的一项新法律，这款视频应用可能面临禁令。TikTok已正式起诉美国政府，指控对方违反了宪法第一修正案保护的权利。
有律师表示，中国公司迁移生产、更名注册成美国公司或以新名称设立子公司的行为都是合法的。不过，这些举措还是会激怒监管机构，因为在不清楚一家公司背景的情况下，监管机构无法执法。
文章援引美国众议院一位研究在美中国公司情况的助手称，随着美国政府把黑名单作为识别有问题的中国公司和施加限制的手段，这种换壳行为将会愈演愈烈。
例如：中国生物科技公司华大集团（BGI Group）在马萨诸塞州的一家子公司最近更名，将华大字眼从其名称中删除。全球最大的无人机制造商深圳市大疆创新科技有限公司（SZ DJI Technology）赶在一项可能的禁令出台之前，与一家美国初创公司达成了在美销售无人机的协议。多年前，中国通讯设备公司华为技术有限公司在遭到美国制裁之前，则成立了一家名为Futurewei的美国子公司。
禾赛科技激光雷达引发国安争议
《华尔街日报》文章接着表示，激光雷达制造商禾赛科技成了中美技术贸易战的火力点之一。此前，有指控称这家公司生产的激光传感器可能被用于收集美国敏感数据。激光传感器对于美国的汽车工业和军事都非常重要。激光雷达能让汽车识别周围环境，实现车道保持和自动刹车等功能。
在美国中心地带密歇根州成立American Lidar作为生产基地一个月后，禾赛科技就被美国国防部列入在美国运营的中国军事实体公司名单。该名单公布后，禾赛科技股价在一天之内应声下挫30%，至今仍未收复失地。禾赛科技近五分之一的收入都来自美国。
五角大楼的这一认定将禁止美国军方采购禾赛科技产品。汽车制造商和其他非上市公司可以继续购买。禾赛科技称，公司的激光雷达不具备无线存储或传输图像功能，故此不会构成威胁。
禾赛科技发言人称，American Lidar这个公司名只是个代称，但该公司想要传达的信息是其产品将在美国生产和销售。禾赛科技后来叫停了American Lidar的建厂计划，归咎于被贴上了中国军方实体标签。
禾赛科技本月对美国国防部提起诉讼，称应将该公司从涉军名单中移除，因为该公司与任何军方都没有关联，也不受中国政府控制。
总部位于上海的禾赛集团，2023年2月在那斯达克交易所风光上市，当时被看好是中国企业在美国股市东山再起的指标。
华大基因美国子公司更名
《华尔街日报》文章再列，隶属于华大集团的华大基因（BGI Genomics）于2022年被列入五角大楼的中国军方企业名单。一年前，该公司在马萨诸塞州的一家子公司从BGI Americas更名为Innomics。
在今年4月的一份声明中，美国国会一个专门委员会称华大基因这家子公司的更名是企图“逃避监管审视”，并要求五角大楼将Innomics列入中国军工实体名单。
华大集团表示，该集团不为军方工作，在美子公司也不会访问美国人的个人数据。Innomics说，该公司不应出现在五角大楼的名单上，因为该公司与中国军方没有关系，也不在中国开展业务。
有国家安全专家和律师表示，将个别中国公司作为靶子会导致更名以及混淆视听等行为。
身兼智库美国企业研究所（American Enterprise Institute）高级研究员的史剑道对华日记者说：“不应对个别企业实施制裁，应该制裁科技行业。” 美国企业研究所主张在与中国打交道时要采取强硬政策。
美商看到无人机的机会
《华尔街日报》文章最后指出，美国国会针对中国无人机制造商大疆提出了一项新禁令。这项立法实际上是广泛禁止消费者和政府使用大疆无人机。美国警告称，大疆可能将其无人机收集的数据发送给中国政府，并称大疆无人机助力了中国侵犯人权的行为。
想当然尔，大疆表示这些指控不实。但对长期从事无人机销售的Randall Warnas来说，上述拟议的法案提供了一个机会。
去年年初，Warnas与大疆达成了一项协议，获得大疆至少两种型号无人机的技术授权，并通过新成立的初创公司Anzu Robotics在美国销售。这名销售商人是美国公民，居住在犹他州，曾在大疆和中国另一家大型无人机制造商道通智能（Autel Robotics）工作过。
Warnas称，他付了一笔许可费，从大疆获得了工程图纸。他雇用了马来西亚的一家制造商组装无人机。
Anzu的无人机使用大疆的软件。Warnas说，他的初创公司将无人机收集的数据存储在美国，从而消除了对与北京方面共享数据的顾虑。“这样做完全是为了遵守美国不允许中国无人机企业在美运营的要求，” 他如是补充说。
文章强调出，美国政府一些人士担心，大疆正在利用这笔交易规避制裁。提出禁止大疆无人机法案的纽约州共和党籍众议员Elise Stefanik称这是“情急之下的一种尝试”；她续称：“大疆及其所有空壳公司都将被追究责任。”
另一方面，大疆则表示，经常收到合作请求，包括授权协议，因此公司能够继续向广大用户提供无人机。
文章来源：法广RFI
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