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今天和大家聊一聊:
1、台湾立法院院会星期二继续审议蓝白阵营所提出的“国会扩权”法案,很多民众在院外集结抗议,大家高喊:“没有讨论,不是民主”。
2、其实今年2月份,旅澳学者袁红冰披露中共统战台湾的内幕,习近平指示“战场在立法院”。这和我们今天目睹的立法院的风暴几乎是一模一样。
3、台湾各政党之间冲突剧烈,那么新政府还能运作吗?
提案争议的焦点
台湾的立法院5月21日在新总统赖清德宣誓就职一天后恢复工作,继续处理蓝白两党的国会改革的提案。
而立法院场外却集结了来自40个民间团体的民众进行示威,抗议国会滥用权力,限制和削弱赖清德总统的权责,同时批评程序不民主。到场人数高达3万人,抗议一直到午夜12点左右才结束。
10年前的太阳花学运是否将再重演,引起台湾内外的关注。
太阳花学运是在2014年,台湾民众抗议国民党强行通过两岸服贸协议。服贸协议是指台湾开放若干产业,给中国大陆人来台工作和经商。一旦通过的话,可能会有几十万、几百万的大陆人到台湾,这些人会不会是中共特工呢?
当时台湾民众反对这个服贸协议,最大的一次游行有几十万人参加,最后服贸协定无疾而终,台湾等于从悬崖边上走回来了,不然台湾就是引狼入室。
这一次有三万人聚集在立法院场外,宛如10年前的太阳花学运再现。分析认为,台湾民众从这次立法院的危机中,看到了中共代理人的影子,这才是最让大家担心的。
民进党籍的赖清德赢得了台湾大选,但是民进党也在大选中失去了在立法院中的多数党地位。目前台湾的政局是朝小野大,特别是在蓝白两党合作的情况下。
双方争议的焦点在什么地方?民进党认为国会改革的提案内容模糊,扩大了立法院的权力,而且法案的审查程序违反常规。
提案增订了藐视国会罪,《立法院职权行使法》第25条规定:官员对质询之答复,不得超过质询范围之外,不得反质询,也不得拒绝答复、拒绝提供资料、隐匿资讯、虚伪答复或有其他藐视国会之行为。
违反者可移送监院弹劾或惩戒,最高可处台币20万元罚锾。
也就是说,台湾立法委员在问询行政官员的时候,如果官员被发现说谎,就有可能承担刑责或被判刑入狱。这可能让赖清德政府的高级官员遭遇没完没了的司法诉讼和法律纠纷。
提案规定行政官员不得“拒绝提供资料、隐匿资讯”。然而,行政官员要处理很多事情,有时会涉及国家机密。按照这个规定,立法院可以随时在公开场合把国家机密调阅出来,这就有可能威胁到国家安全。
评论人士唐靖远表示,订“藐视国会罪”法律条款是民主制度下的惯例,从十七世纪英国下议院就有,美国、日本、法国等民主国家也有类似条款,问题出在内容模糊,法案没有提到由谁判定、判定标准、犯罪要件是什么。
他说:“如果这样强行、迅速通过,就可能成为口袋罪,立委主观感受指控官员藐视国会,可能官员只是回答方式不妥、答非所问或提出反问,就可能被指控藐视国会,因言获罪。有可能损伤言论自由。行政、立法、司法三权分立有可能受到影响。”
民进党籍台北市议员林亮君在脸书说,藐视国会条文,是把立法院变成中共人民大会堂,未来将成为全台最大刑堂。
她质疑,反质询没有明确定义,未来任由蓝白决定是否构成“藐视国会”。未来敏感国防、外交议题,没有主席同意“一律得公开”、调查小组可要求企业、军队、社团、个人“直接”交出资料,若拒绝恐被开罚,且可连续开罚。
林亮君说:“有了这‘天条’,立委变法官、检察官,无所不能。企业的机密、百姓的隐私可恣意得到,这些资料最后会落到谁的手上?这逾越了司法权、监察权的界线。”
另外,民进党还抱怨蓝白两党未经充分协商和讨论,便强行快速通过提案,但是蓝白两党认为他们遵守了所有的法律程序。
蓝白两党5月17日联手提出国会职权扩大法案,并利用席次优势,在21日午夜迅速二读通过“官员不得反质询”、“人事同意权”、“调查权”约20项修正条文。这个过程没有和民进党进行讨论和协商。
蓝白两党为了走程序而走程序,快速通关,直接省略掉了要逐条讨论、要审查进行修正的这么一个过程,强行通过一些内容非常敏感的重大法案,才引发了这次冲突。
民进党立法委员沈伯洋向蓝白两党喊话说:你们人多,投票你们一定赢,但是让我们把逐条讨论的过程走过去,不要硬性跳过,不要蛮横闯关,好不好?我们就按照这个程序走,反正最后也是你们赢,但是你们赢的时候,让我们输得心服口服,好不好?
唐靖远表示,在没有经过充分讨论就立法,就像中共人大只是表面上走民主形式、走过场,实质搞变相黑箱作业、变相独裁。可能演变为政治报复、打击政敌的工具,民众党立委黄国昌甚至说“条文是最高机密”。
他说,美国两党党争也挺厉害,但在面对中共渗透、重大国家安全问题高度一致。台湾两党、三党则在反对中共、防备中共渗透问题高度不一致。如果连委员都不知道条文内容就通过,是非常荒谬的事,此恶例一开,蓝白仗着多数优势,存在黑箱操作的巨大隐患。
台湾3万人抗议
立法院最大党国民党党团星期二清晨5:30便在议场前集结完毕,并且与民众党立法院党团合作把守住议场大门,随即在上午7:00议场开门后顺利占据主席台。
民进党党团上午8:45才进入议场,有些民进党籍立委头上绑着“民主已死”的白布条、手持标语步入议场,而且边走便高喊“退回重审、反黑箱”、“要审查、要协商”等口号。
国民党籍立委则在主席台上高喊“要开会、要改革”等口号。
当天有超过40个民间团体在立法院集会,全天不时下雨,但无阻大家的决心,特别是到了傍晚,很多民众下班后赶到现场,集会一度超过3万人参与。
立法院外不只青岛东路塞爆,连中山南路也一样,人群甚至蔓延到济南路,犹如包围了立法院。整体气氛高涨,但主要以和平方式表达诉求。
示威者手持不同标语,高喊口号:“不要步香港后尘”“没有讨论没有民主”,也有人拿着太阳花。
外界认为这次事件随时会演变成“太阳花2.0”,也就是群众冲入立法院,但这次虽然大家情绪高涨,但没有激烈行动。
联电创办人曹兴诚说:“我今年77岁了,我有名、有钱,我不求什么,可是我不能看到台湾好好的一个民主、自由的国家,变成像香港一样很糟糕的情况。我们不要变成香港,好不好?”
黄小姐及杨小姐下班后特地从台中赶到现场。黄小姐说:“撇开政党立场,在法案的审理跟讨论的过程,应该依照宪法上的规定、要正当的程序。
旅澳学者袁红冰早在2月就披露了中共的统战计划,习近平指示,“全面搞乱渗透台湾!战场就在立法院!”
袁红冰告诉《看中国》,接到习近平的指示之后,中共国台办迅速行动起来,并在1月27日就向习近平和王沪宁提交了一份文件,题目叫做《占领台湾立法院制高点的统战战略要点》。这份文件现在已经发到中共各个省市自治区的统战部、政协和地方国台办的主管领导一级。
袁红冰说:“中共就是要通过特定人士,敦促韩国瑜、傅崐萁和国民党立法院的党团,运用议会改革的名义,提出立法院的调查权、总统的质询权、反台独法等法案。即使这些法案一时难以通过,也足以造成台湾立法权的混乱,甚至停摆。”
网友纷纷表示,“这篇文章是2月写的,蓝白作乱是现在进行式,看了令人毛骨悚然”、“一切都照着剧本走……”
唐靖远表示,严格地说,无论是十年前的太阳花运动,还是现在这次太阳花2.0,真正让台湾的民众感到巨大威胁的,就是大家都从这次立法院的危机中,看到了中共代理人的影子。
“只不过中共发起的这场战争,是以法律战的形式体现出来,以这种台湾内部的政党之争的形式体现出来。这个战场不在某个登陆的滩头阵地上,而是在台湾的心脏地带——立法院。”
现在政党冲突到了这个地步了,赖清德新政府还能运作吗?
评论人士方伟表示,虽然台湾总统不像美国,没有否决权,挡不住一个法案,但台湾的民意和媒体的影响力巨大,这是一个制衡因素,所以新政府还是能运作的。
他说,台湾的立法院是简单多数投票就可以通过,它不存在总统否决一说,总统只有一个覆核权,总统如果觉得这个东西不太靠谱,打回去覆核。但是这个覆核权什么都挡不住,因为立法院只要覆核一遍,再来个简单多数投票,案子再送一遍,总统就得签字、让道。
方伟说:“台湾国会虽然看上去权力巨大,可以以简单多数给自己扩权,让自己的权力越来越大,但是台湾的立法院要受民意、媒体和社会观感的影响,不是多数就可以主掌一切。”
“因为民意会影响下一次的立法院委员的选举,会影响下次选举的政党票,如果哪个政党老是做离谱的事,下次选举它的政党票就会受重创,所以一个政党如果经常做得太过火,就会伤到自己。所以各政党都非常在乎媒体和民意的观感,这是一个制衡因素。”
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