中国海警船又闯“金门禁限水域”背后有何目的?(图)


5月6日下午,中国海警有4艘船编队航闯入金门南方禁止水域。(图片来源:中央社)

【看中国2024年5月7日讯】(看中国记者李佳琪综合报导)4艘中国海警船编队6日下午航入金门南方禁止水域,台湾海巡也派出3艘巡防艇广播驱离,他们强调中方这种行为是刻意进入,已严重破坏两岸稳定和航行安全,将会持续侦蒐监控。学者分析,中国海警透过一次次动作试图建立管辖事实,侵蚀台湾在金门水域管辖权,其中也有对即将就职的赖政府施压、表态目的。

海洋委员会海巡署金马澎分署发布新闻稿指出,继中国海警船3日航至金门附近海域后,6日下午3时30分再有14608、14604、14512、14603共4艘中国海警船,再次编队航入金门南方禁止水域,台湾海巡署派出巡防艇对应,中方船只下午4时37分陆续航出禁限制水域。

海巡署金马澎分署表示,中国海警局近期密集集结中国海警船以编队方式,刻意航入金门南方禁限制水域,海巡署金马澎分署除运用联合情监侦全程监控外,并预置及派遣巡防艇“并航”应对,实施搜证监控、广播驱离。

金马澎分署强调,金门南方海域海上交通繁忙,而且是此一海域重要航道,航行、进出港沟及锚泊等待进港船只甚多,“中方以编队方式在此水域高速航行,已严重破坏两岸和平稳定、影响海上航行安全及交通秩序”,呼吁中国应立即停止此一危害航行安全行为,并以对等相互尊重原则共同维护海上秩序,确保两岸人民安全与福祉。

海巡署强调,针对金门海域的中国海警船以不定期、无预警方式编队航入禁限制水域,海巡署将全天候以各种侦搜设备监控,“在不挑衅、不冲突、不回避、不示弱原则下,坚定执法立场”,对于航行台湾禁限制水域的大陆公务船舶予以驱离,确保海域航行安全与秩序。

中华战略前瞻协会研究员揭仲7日对中央社表示,从2月14日金厦海域事件后,中国推翻禁限制水域默契,透过一次次驶入禁限制水域动作,累积管辖例证以试图建立管辖事实,侵蚀台湾在金门水域的管辖权。

揭仲提到,中国海警船进入禁限制水域也有对即将就职的赖清德政府“下马威”味道。中国海警属于海上执法武力,其船只出现在金门禁限制水域,有对台施压、表态目的,由于没有动用到军队,又不至于对区域情势或是中美关系过分冲撞。

揭仲说,几次观察下来发现,台湾海巡署讯息多为落后,这样等于将诠释权留给了中方,中方可以透过影片、文字去宣称“驱离了台湾海巡艇”,建立台湾的管辖权愈来愈弱印象。揭仲提醒,在灰色地带行动中,“叙事战争”是重点,谁可以在第一时间拿到诠释权、话语权,其就可以有问题界定、第一印象主导权,这将会影响民众对于事件的认知、感受;他建议海巡署应该主动、即时地对公众说明,这可让民众对政府更有信心。

台湾大学政治学系副教授陈世民则表示,2月14日金厦海域事件后,北京持续操作这个事件,透过否认中华民国主权管辖等方式持续施压,推估5月20日总统就职日前,相关施压动作不会少。不过不会扩大为军事冲突。陈世民认为,中共对台采取一贯的“两面”手法,一方面让中国海警船进入金门禁限制水域;另一方面又邀请台湾政治人物前往大陆会晤官员,这些一连串动作都带有统战目的,试图分化台湾社会。

陈世民表示,中国海警船一再地侵扰金门禁限制水域,这也可能引起金门民众反感。金门地理位置特殊,向来对于中国态度较为友善,如果施压、威吓措施惹来金门民众反感,少了金门作为两岸的中间联系,对有统战意图的北京来说,恐不是件好事。

另据联合报报导,国民党立委罗智强6日向行政院提出书面质询表示,针对近日金门海域周边事件频发,未来金门海域如何应对“新常态”成为台湾捍卫主权与尊严的焦点,但政府皆无说明政府据此所制定应处机制,为捍卫国家尊严、保护台湾人民免受惊扰,就海巡署及国防部现有与精进应处机制等相关事宜,要求行政院说明。

对此,国防部回应表示,依“台湾地区与大陆地区人民关系条例”第29条第1项规定,大陆船舶、民用航空器及其他运输工具,非经主管机关许可,不得进入台湾地区限制或禁止水域、台北飞航情报区限制区域;同条第2项规定,前项限制或禁止水域及限制区域,由国防部公告之。国防部前于民国81年10月7日即依据两岸条例规定划设限制、禁止水域且历经公告修正迄今,双方执法机关均依此进行相关水域执法工作,并多次展开执法及海上救难合作。

国防部进一步指出,另依两岸条例第32条第1项规定,大陆船舶未经许可进入台湾地区限制或禁止水域,主管机关得迳行驱离或扣留其船舶、物品,留置其人员或为必要的防卫处置。现行“禁止、限制水域”执法任务是由海委会海巡署负责,而国军依据“海岸巡防机关与国防部协调联系办法”及“海上任务综合支援协定书”提供支援,透过双方联合情监侦平台,加强横向协调联系,共同监控台湾周边中共舰船军事、非军事活动及海上兵力部署动态,研判后续可能行动,并相互通报支援、协同应处。

国防部表示,一经发现异常,海巡署将视况依相关标准作业程序及各类突发状况处置原则即时应处,并同步通报陆委会透过两岸联系管道加强与陆方沟通,避免造成误判、冲突及情势升温,确保两岸关系和平稳定。

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