中共两会之际外界猜测政策与人事变动(图)
2023年3月5日，中共全国人大会议在北京召开。（图片来源：Lintao Zhang/Getty Images）
【看中国2024年3月3日讯】（看中国记者路克编译）《卫报》报道，数千名代表本周末将抵达北京，参加中国最引人注目的政治聚会，这是一系列备受关注的会议，将制定中国政府未来一年的政策蓝图。被称为“两会”的活动将于周一启动，涵盖全国人民代表大会（NPC）和中国人民政治协商会议两个会议。近3000名全国人大代表有权修改宪法、制定新法律、批准政府预算以及填补国家公职空缺。然而，实际上，全国人大只是一个橡皮图章议会，从未否决过任何议程项目，因为共产党拥有对国家的最终权力。
尽管如此，这仍然是备受关注的政治事件。总理李强将提交政府工作报告，其中包括未来一年的计划和GDP增长目标。尽管习近平去年在全国人大上连任国家主席，但在中国政府的一些最高职位上存在不确定性，人事变动的可能性不可忽视。
外交部长和国防部长的职务发生了显著变化。在去年政府动荡的时期，前外交部长秦刚和前国防部长李尚福在没有任何解释的情况下被免职，引发了有关他们命运的不断猜测。
秦刚自六月以来一直未在公开场合露面，引起有关他命运的各种传言。本周，秦刚被解除了全国人大代表的职务，结束了他在中国政府中的地位。与其他被“开除”出议会的代表不同，官方通知称秦刚已“辞职”，这表明他的“失宠已经得到相对缓解”。
外交部长的职务由前任王毅接任，同时他还是更大权力的中共外事委员会主任。预计王毅的连任只是临时的，继任者可能会在今年的全国人大会议上宣布。有关可能继任者的猜测包括党的高级干部刘建超，他最近几个月经常参加外交会议。
国防部长李尚福最近已被从中共中央军委网站上删除。秦刚和李尚福的降职导致国务院和中国内阁出现了空缺。董军可能填补李尚福的空缺，但尚不清楚他或任何新的外交部长是否将被任命为国务院成员。
政策研究员尼尔·托马斯和钱静指出，如果这些职位仍然空缺，“可能表明习近平领导层的不信任和瘫痪程度更高，中国在管理与西方紧张局势的同时，引领全球南方的前景更加黯淡”。
关注的另一个焦点是总理李克强周二将发表的政府工作报告。预计他将宣布相对温和的GDP增长目标，可能接近2023年的5%目标。
尽管许多经济学家认为，深入的结构性改革或更激进的刺激措施对于重振中国陷入困境的经济是必要的，但李强可能会提供适度的财政支持。这是因为习近平在他作为中国领导人的第三个任期内更加关注国家安全，甚至不惜牺牲经济增长或商业信心。
此外，为了强调这一点，全国人大常委会于2月27日在闭会期间修改了国家秘密法，将敏感信息的范围扩大到“工作秘密”。更新要求政府机构保护可能不属于国家秘密但“泄露后会造成一定不利影响”的信息。尽管该法仅适用于国家机构，但托马斯和钱指出，敏感信息范围的扩大“可能会影响与中国打交道的公司”，使中国企业面临更多不确定性。