美国边境巡逻人员在南部边境拘留非法入境人员。(图片来源：David McNew/Getty Images)
【看中国2024年2月13日讯】（看中国记者程帆编译综合报导）移民是美国政治中一个两极分化的问题，几乎肯定会在今年11月总统大选中扮演核心角色。自2021年拜登上任以来，边境巡逻队拘押的非法越境人数达到了该机构100年来的最高水平，平均每年达200万人。
民意调查显示，美国人普遍不赞成拜登总统处理非法移民潮的方式，而前总统川普也因其移民政策而饱受批评，他在竞选中承诺将把数百万非法移民驱逐出境。
以下7个方面将对比拜登与川普执政时期，移民系统和南部边境的变化：
美墨边境非法活动
在拜登总统上任的头几天，他的政府宣布取消川普时代的许多限制措施，包括第42条政策来遣返没有父母或监护人陪同的未成年人。于是，非法越境人数激增。青少年和儿童肩并肩挤在拘留所里的画面引发了政府的第一次边境紧急事件。而家庭和单身成年人抵美数量也创下历史新高。
穿越美墨边境的移民来源也比以往任何时候都更广泛。来自委内瑞拉、哥伦比亚、秘鲁、塞内加尔和毛里塔尼亚，以及非洲、欧洲和亚洲其他国家的移民正从墨西哥越境，其数量是当局从未见过的。而自2019年川普执政以来，在美国被拘留的移民中，约80%来自墨西哥、危地马拉和洪都拉斯。去年，这三个国家的越境人数不到全部越境人数的一半。
处理、拘留和可能驱逐来自如此广泛国家的移民的挑战给拜登政府带来了压力。不久后，拜登警告说，他仍将执行移民法，并暂时保留第42条。拜登还指派了副总统哈里斯领导一项新工作，以解决中美洲移民的"根源"问题。
递解、遣返和驱逐
在2020年3月，新冠病毒大流行之初，川普迅速实施了《第42号法案》以驱逐越境者，并将这部分人数保持在相对较低水平。
自从该法案今年5月结束，迄今，拜登政府已将大约50万人驱逐出境或遣返至墨西哥和其他国家，这超过了川普时期一年的总数。前者的数字很高，部分原因是非法越境的人员数量增加了许多。自2021年以来，拜登政府已向美国释放了230多万越境者。
美国移民执法
边境执法是川普和拜登任内不同的几项政策之一。
拜登上任第一天就下令，暂停美国移民和海关执法局（ICE）在国内的大部分逮捕和驱逐行动。川普曾承诺在其任期内驱逐"数百万"非法移民，并给予执法官员广泛权力去追捕任何在美国没有合法身份的人。不过，这一目标却远未达到，平均每年被驱逐出境约8万人。
自拜登上任以来，ICE每年逮捕的移民递解出境人数已降至约35,000人。拜登政府官员表示，他们需要对公共安全构成威胁的罪犯开展更多工作，而不是拘留原本守法的移民工。
假释
在美国移民法中，假释是一项行政权力，允许政府暂时豁免不符合签证条件的移民。
拜登非常倚重假释权，将其作为更广泛战略的基础，以扩大移民合法抵达美国的机会，同时加强对非法越境者的惩罚。川普政府有时是使用假释来缓解监狱严重的人满为患问题，并帮助海关及边境保护局(CBP)更快地处理移民。
拜登对假释的使用是美国历史上最广泛的。共和党人批评拜登政府越权，假释本应根据具体情况慎用。
难民
川普削减了美国的难民收容人数，并将2021年的难民上限设定为1.5万人，这是自1980年《难民法》颁布以来的最低水平。
拜登上台后承诺重建该计划。虽然拜登比川普接收了更多难民，但他的政府仍低于其设定的每年12.5万名难民的上限，部分原因是边境难民潮给社会造成了不小压力。
入籍公民
2021年，拜登上台后，废弃了前一年推出的新入籍考试(倡导者认为该考试比较难通过)，恢复了旧考，并鼓励更多移民申请美国公民身份。据估计，有900万合法永久居民有资格成为公民，这使他们能够申请联邦工作，并在美国大选中投票。
移民法庭
拜登上任时，美国移民法院系统正面临大量案件积压的问题。积压案件达到近250万件。许多移民寻求庇护，这也对逃离迫害者的一种人道主义保护。一些最近越境且要求保护的移民被安排在五年后的法庭听证会上。
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