拜登签署“国防授权法案”抗衡中国 强化台湾(图)

美国总统乔拜登资料照。（图片来源：Getty Images）

【看中国2023年12月24日讯】（看中国记者李佳琪综合报导）美国总统拜登（Joe Biden）22日正式签署“2024年国防授权法案”，法案授权美国国防部长，为台湾军队建立全面性培训计划，强化台湾自我防卫能力；要求扩大美台军事网络安全合作，并定期说明对台军售交付进程。学者指出，美国一直强化台湾的军事防卫能力，整体目标是要将台湾纳入美军在印太地区的军事作战同盟，可说是准军事同盟的状态。

据美国之音报导，美国国会上周批准了“国防授权法案”(National Defense Authorization Act, NDAA)。民主党主导的参议院以87票对13票的压倒性票数通过这项法案，共和党主导的众议院则以310票对118票批准。

这项法案是美国少数每年都会通过的主要法案之一，涵盖了从军人加薪、购买船舰与飞机，到支持台湾等外国伙伴的政策。

法案授权美国国防部长为台湾军队建立全面性培训计划，还要加强美台军队互通性、资讯共享；扩大美台军事网络安全合作；定期说明对台军售交付进程，包含台湾对美军售武器的操作、维护、部署的情况。

对此，中华民国国防部发言人孙立方表示，“这些条文可以提升国军整体训练效益，以及联合作战的能力，更有助于强化国军防卫作战能力，国防部表达诚挚的感谢。”国防部强调，会继续依照敌情威胁、防卫作战需求，务实建军战训整备。

中央社报导称，国防安全研究院学者苏紫云分析，以军事意义来看，美国国防授权法案较以往增加台湾自我防卫能力，除了谈不对称防御战略，更强调军队管理、共同作战图像，并加速对台军售等；以政治意义而言，确实为进一步深化台美军队合作程度。

苏紫云指出，台湾居于美国对中国全面风险评估的最核心位置，不仅是传统军力，也包含网络威胁等都是评估项目，台湾位于区域中心点，以地缘关系来看，“台湾安全，区域就安全”。

自由时报报导，国防院副研究员陈亮智受访指出，2024国防授权法案的涉台部分，是2023年版本的延伸，美台军事合作的进展要从2018年国防授权法案开始，逐步加强对台湾防卫的协助，拜登政府有意识地要扩大和延续台美军事合作，也透露政治、军事讯息给北京当局，美国不只是和韩国、日本、菲律宾加强军事同盟，虽表面上只是对台湾提供足够防卫力量，但也在技术性协助台湾防卫补强。

陈亮智提到，国军赴美国受训或是美军到台协助施训的规模和层级也都在不断扩大，美国近两任总统川普、拜登合计已宣布军售台湾二十余次，未来将有许多美制军备抵台，也需要美国教官指导操作，这都是广义的美台全面性军事合作。

国策研究院资深顾问陈文甲分析，拜登签署国防授权法案的前一周，美国先宣布“迅安系统作业维持”对台军售案，目的是维持国军联战指管系统效能，以利国军掌握共同作战图像，国防部5月也证实将由美国协助台湾取得“Link-22”数据链系统技术，重点就是为了与美方能够链结，形成共同作战图像。

陈文甲说，从明年的国防授权法以及美方协助台湾数据链系统升级，可看出美方意识到，在整个印太战略的大战略中，台湾承受了主要的来自中国军事压力，对地缘战略造成巨大挑战。

陈文甲认为，在印太同盟形成之后，美国一直强化台湾的军事防卫能力，最重要的是与印太军事链结，包含作战图像共享、指挥链整合，整个军事蓝图就是要将台湾纳入美军在印太地区的军事作战同盟，可以说是准军事同盟的状态。

另外，距离台湾总统大选仅剩三周，中国军方持续在台湾周边海空域进行军事活动，引起国际关注。

国防部23日表示，从当天时间下午1:30起，侦测到中共军机（包括歼10、歼11、歼16、运8、预警机空警-500等）在台湾附近活动，其中10架共机越过中线，进入台湾北部、中部、西南部的防空识别区。

国防部还表示，这些军机正与中共海军舰艇进行联合作战巡逻。

台湾事实查核中心报告指出，2020年全年，中共军机扰台共计2900架次，其中进入台湾西南空域的有380架次。时至今年1月至11月，共机扰台加总即已达到4411次。

中国军方除常态化在台湾周边的演训活动、逾越海峡中线外，本周还曾连续3日有空飘气球进入台湾防空识别区。对于未来是否可能击落空飘气球，国防部20日表示，会按照入侵海空域的范围先做识别，之后再依据规定、照其威胁进一步处置。若涉及台湾海空域的范围，会适度调配兵力处置。