美中关系:预计2024年将出现更多动荡(图)
2023年1月18日,美国财长耶伦(右一)和中共副总理刘鹤(左一)在瑞士会晤。(SEBASTIEN BOZON/AFP via Getty Images)
【看中国2023年12月20日讯】(看中国记者路克编译)据路透社报道,经过一年的间谍气球造成的恐慌、半导体之争以及日益激烈的军事竞赛,中国和美国将以令人不安的缓和态势结束这一年。此前,美国总统乔・拜登和中国国家主席习近平于11月举行会晤,两人均表示希望阻止两国关系急速下滑。2024年可能会带来新的动荡。从台湾和美国的总统选举,到持续不断的中美贸易战,拜登和习近平面临的问题可能在新的一年中出现绊脚石的情况。
海峡两岸的麻烦
首先是台湾1月13日的总统选举和立法院选举。中国的反应可能决定世界最大经济体之间的关系是否会充满相互猜疑。
执政党民进党的副总统赖清德和竞选伙伴萧美琴在民调中领先。中国将其称为“独立双重行为”,并拒绝了赖清德的会谈提议。
这座被中国视为自己领土的岛屿上的选举此前曾导致紧张局势升级,最引人注目的是1996年,当时中国在投票前进行军事演习和导弹试验,促使美国向该地区派遣了一支航母特遣部队。
这次北京再次加大军事和政治压力,将选举定性为“和平与战争”之间的选择,称执政党是危险的分裂分子,并敦促台湾人做出“正确的选择”。
一些分析人士认为,习近平希望避免冲突,如果赖清德胜选,他可能会调节中国的军事回应。但在选举之前,台湾对中国的各种活动,包括军事和政治方面,保持高度警惕。
川普(特朗普)2.0?
2024年美国总统大选的影响可能更为深远。除非最后一刻出现意外,否则这次选举很可能是拜登和前总统川普之间的重赛。
虽然这场竞选肯定会出现有关中国的激烈言论,但习近平将更关注一个问题:川普会重返办公室吗?
华盛顿史汀生中心主任孙云表示:“当中国人考虑明年的大选时,川普的回归将是他们最糟糕的噩梦。”
前总统奥巴马(Barack Obama)任期内紧张的美中关系,在其继任者川普任期内爆发了全面贸易战、对COVID-19起源的指责以及围绕台湾地位的新紧张局势。
从一方面来说,川普的回归可能对中国来说是地缘政治的福音。拜登巧妙地加大了对北京的压力——维持川普时代的关税、增加新的出口管制并加强美国的联盟。
如果川普的孤立主义本能意味着美国退出同盟,这可能符合中国统治者的利益,因为他们感到自己受到美国力量的围困。
孙说,尽管中国统治者可能对拜登不满意,但他们认为拜登是一位遵守接触规则的领导人,而川普意味着不可预测性。
“在川普的领导下,几乎没有就任何事情进行有意义的对话,”她说,“相反,紧张局势势不可挡地升级。”
筹码冲突
美国旨在阻止最先进半导体落入中国手中的出口管制明年可能只会加强。
去年十月,美国收紧了现有限制,停止了额外的高端芯片并堵住了漏洞。另一次更新可能会在2024年进行——美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)表示预计“至少每年一次”。
尽管对于出口管制如何阻止这项技术进入中国存在争议,但北京方面一直在努力反击这些限制,特别是因为随着经济增长放缓,对美国企业的报复可能会赶走北京所需的外国资本。
北京拥有的杠杆之一是其作为芯片生产所需稀土金属供应商的主导地位。7月,中国公布了对某些镓和锗产品的出口限制——此后出口大幅下降。
随着美国当局严厉打击违反其新规定的行为,美国政策造成的紧张局势只会加剧。拜登政府于2023年成立了一个特别工作组,以打击非法获取美国敏感技术的行为。
美国商务部负责出口执法的助理部长阿克塞尔罗德(Matthew S.Axelrod)在给路透社的一份声明中表示,针对涉及向中国出口技术的明显违规行为的调查正在进行中,“我们预计这些努力将在2024年采取重大出口执法行动”。