美国会提出在经济技术击败中国的战略(图)
美国国会共和党联邦众议员加拉格尔（图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images）
【看中国2023年12月13日讯】（看中国记者路克编译）据福克斯新闻报道，美国众议院对美国与中共战略竞争特别委员会周二发布了一份报告，其中包含了一项全面的战略，旨在重新调整世界两大经济体之间的经济和技术竞争，并帮助美国取得胜利。
特别委员会的报告包含近150项政策建议，旨在重新规定美中经济关系的条款，并阻止流向中华人民共和国（中共）的资金和技术，这些资金和技术助长了中共的军事现代化和侵犯人权。报告还提出了投资技术领导力并使美国及其盟友在经济上更具弹性的方法。
威斯康星州共和党主席迈克・加拉格尔(Mike Gallagher)和伊利诺伊州民主党高级成员拉贾・克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi)在一份联合声明中写道：“特别委员会通过这份报告表明，两党将共同应对历史的召唤。”“它包含了一个明确的现实，即我们当前与中华人民共和国的经济关系需要重新调整，以服务于美国的经济和国家安全利益，同时向国会提供近150项两党立法建议。”
总体而言，这些建议将重新定义我们与中共的关系，阻止美国资本和技术支持其军事进展和侵犯人权的流动，并与我们的盟友和合作伙伴共同建立集体经济弹性，同时确保未来几十年内美国的领导地位。
特别委员会强调，鉴于中国未能履行其在世界贸易组织（WTO）下的承诺，有必要重新调整美国与中国的经济关系。报告指出，中共继续赋予国有企业权力，同时补贴国内产业并限制市场准入。中国还试图通过以低成本甚至免费资本以及监管支持来支撑行业，从而使美国公司处于不利地位。
该小组呼吁美国通过关税积极对抗中国的经济和贸易战略，以抵制不公平的贸易行为，并减少美国在关键领域对中国进口的依赖。
它还敦促美国在世贸组织中追究针对中国的争端，强制要求原产地标签，并确保中国不能利用美国与加拿大和墨西哥等国的自由贸易协定来规避贸易壁垒。它还敦促美国除了针对半导体、电动汽车电池和制药成分等领域的特定部门协议外，还寻求与台湾、日本和英国等国家达成双边贸易协定。
该报告还呼吁提高美国公司和投资者对中国风险敞口的透明度，着眼于如果他们突然失去中国市场准入会发生什么——例如如果中共试图入侵台湾并随后与美国发生战争。
它建议国会定期收到金融监管机构关于美国金融体系在这种情况下对中国的敞口以及外国持有美国国债的报告。美联储将对美国银行进行压力测试，并提供有关这些评估的机密报告，以及发生冲突时美国金融市场将如何受到对华制裁的影响。
该小组还发现，美国投资者有意无意地支持与中国军方、新兴科技公司以及与侵犯人权（例如针对维吾尔人的行为）有关的实体。为了消除这种担忧，它敦促国会颁布立法，禁止投资美国制裁和危险信号名单上的中国公司。
美国一直依赖出口管制，这种管制阻止公司在没有许可的情况下向关注的国家或敌对国家如中国出口敏感技术，以防止中共利用这些技术提升其军事能力，并在人工智能等领域取得更大进展。
然而，报告发现，出口管制未能跟上技术和受管制国家努力的快速变化。为了解决这一问题，专家组呼吁限制关键和新兴技术（如先进半导体）和军民两用技术的流动。
该特别委员会还呼吁国会向美国外国投资委员会（CFIUS）提供额外的权力，使其可以用来筛选来自中国的入境投资。它提出的建议之一是扩大法律中“关键技术”的定义。
它还呼吁扩大CFIUS管辖范围内的敏感地点清单，将所有军事和机构纳入其中。情报站点、国家实验室、国防研究设施和关键基础设施站点；并建议将农业部纳入CFIUS，以便其能够审查有问题的土地购买。
特别委员会的报告还引发了人们对美国在关键技术方面落后于中国的担忧。它呼吁优先为涉及国家安全相关技术的同行评审科学研究提供资金，例如生物技术、量子计算、人工智能和供应链。
此外，为了加强美国国防工业，专家组建议美国为来自五眼情报伙伴关系伙伴国家、四方和特定北约国家的外国人提供工作许可，前提是这些工人拥有关键和新兴技术的专业知识。