一带一路在中亚：北京借机扩大经济和政治影响力
【看中国2023年9月30日讯】在中亚的中心地带，一场巨大的变革正在发生，这一变革正在改变该地区的经济和地缘政治格局。这一转型的核心是中国雄心勃勃的“一带一路”倡议，这是一项引起世界关注的庞大基础设施和经济发展项目。为了更深入地了解这一重大转变，美国之音向与中国做生意的中亚当地人以及中国和中亚问题专家进行了交流。
一带一路倡议的十年
本月，哈萨克斯坦首都阿斯塔纳迎来了“一带一路”历史上的一个重要里程碑。9月7日，纪念“一带一路”倡议10周年大会召开。此次活动由中国新闻机构和哈萨克斯坦中国研究中心共同主办，来自中亚国家和中国的政府代表、外交官和媒体管理者齐聚一堂。
十年前的同一天，中国国家主席习近平公布了他雄心勃勃的愿景，也就是所谓的“一带一路”倡议。这一历史性倡议是他于 2013年9月7日访问哈萨克斯坦期间在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时宣布的。
本月的会议由中国和哈萨克斯坦共同主办，为展示“一带一路”十年来的成就提供了平台。据会议举办地纳扎尔巴耶夫大学网站称，活动期间签署了重要的合作备忘录，进一步巩固了各领域的合作。
房间里的大象：中国任意拘留新疆的突厥人
然而，在庆祝和合作的背后，一个重大问题在讨论中明显被忽视。吉尔吉斯斯坦商人苏丹，他在与中国企业打交道方面拥有丰富经验，表达了这一担忧。为了自己的安全，苏丹要求美国之音在这篇报道中使用化名，担心会遭到中国和吉尔吉斯斯坦当局的报复。
苏丹指出，这次会议回避了讨论中国在新疆任意拘留超过一百万维吾尔、哈萨克族、吉尔吉斯、乌兹别克和其他穆斯林个体的有争议问题。由于中国在该地区拥有重要的经济和政治影响力，这个问题在中亚国家中仍然未得到充分解决。
据人权组织称，早在 2017 年起，中共就在新疆采取了严厉措施，包括设立拘留营和无处不在的监视来镇压维吾尔人，并采取鼓励更多汉人移民到该地区的政策。然而，中国官员将他们的新疆政策描述为建设更加繁荣发达的新疆。
阿不都吉力力·海利力的不幸遭遇：从商业成功到被拘留
苏丹的一位商业伙伴，阿不都吉力力·海利力（Abdujelil Helil），是在新疆被任意拘留的维吾尔人之一。苏丹回顾了他们自2000年代初以来的丰富商业历史，期间海利力成功建立了一家公司，促进了中国与中亚沿边国家之间的贸易。
苏丹表示，在习近平宣布“一带一路”倡议后的最初几年，海利力孜孜不倦地致力于架起中国当局与中亚和中东国家地方政府之间的联系桥梁，特别是在该倡议的初始阶段。苏丹强调了海利力在促进政府间关系方面的作用，强调他经常与中国官员一起访问，以促进中国与这些国家之间的合作和商业机会。
“他是为数不多的在中亚国家和中国之间举办商业展会的中国维吾尔商人之一，”苏丹说。 “他的公司在中国与中亚国家的进出口贸易中发挥了至关重要的作用。”
此外，海利力在2015年11月开通喀什至迪拜直飞航线方面发挥了关键作用，这一举措被中共党报《人民日报》海外网报道为积极推动“一带一路”倡议的具体举措。
“推进国家“一带一路”经济发展的具体举措，建立了一座中东阿拉伯国家与新疆喀什联通的桥梁，搭建了一条传播两地人民友谊的通道，为喀什以及南疆地区的商贸、物流、旅 游、文化交流等全方位、各领域的交流合作起到积极的促进作用，”人民日报称。
然而，就在中国当局在新疆发起大规模所谓的“帮助人们脱贫的职业培训中心”任意拘留行动时，海利力和许多维吾尔族人一样被拘留，并随后被判刑。
海利力，现年60岁，于2017年初在喀什被拘留，后来因涉嫌恐怖主义罪名被判处14年监禁。他之所以被定罪，是因为他向一位土耳其朋友汇款，用于购买她女儿婚礼的礼物。当他被中国当局拘留时，他是喀什商会会长。
海利力的亲属向美国之音提供的一份中国法庭文件指控海利力犯有“物质协助恐怖活动”的“罪行”。中国当局还没收了海利力的价值约1100万美元的资产。
苏丹表示，海利力的监禁是不公正的，他认为这并非源于任何犯罪活动，而仅仅是因为他是维吾尔人。
“他被监禁是因为他是一位有影响力的维吾尔商人，而不是因为他是罪犯。如果他是汉人，我相信他会得到更优惠的待遇和更好的平台，”苏丹告诉美国之音。
中共在新疆的严厉措施以及不断变化的中亚一带一路目标
大西洋理事会全球能源中心的高级研究员约瑟夫·韦伯斯特(Joseph Webster)表示，“一带一路”倡议最初的主要目的是加强中共对新疆的政治控制，同时吸引更多汉人来到该地区。此外，它还寻求增加北京对中亚国家的经济和安全影响力，巩固地区政权，并为中国基础设施项目提供市场。
韦伯斯特解释说：“过去十年，‘一带一路’在中亚的目标发生了变化。新疆不再是中共的首要安全问题，而中国经济在该地区的影响力要大得多。”
同时，根据韦伯斯特的说法，从2015年到2022年，中国与中亚的贸易额翻了一番多，从326亿美元增至702亿美元。俄罗斯入侵乌克兰为中国企业在中亚开辟了新的机遇，该地区也成为了中国与俄罗斯贸易的通道。
韦伯斯特说：“中国经济放缓以及共产党对新疆的更严格控制导致北京更加关注‘一带一路’的商业目标。”
观念转变：从模糊概念到“一带一路”认可
根据大西洋理事会（Atlantic Council）全球中国中心非常驻研究员邱芷恩(Niva Yau)的说法，“一带一路”倡议带来了中亚民众对中国认知的转变。
“从历史背景来看，在2013年‘一带一路’倡议提出之前，中亚人对中国的认知其实是相当模糊的。人们对中国是什么没有了解。人们认为中国是一个大国，人口众多，他们对来自中国的任何事物或整个国家的概念都持怀疑态度。”她告诉美国之音。“现在，当你问人们有关中国的情况时，他们会立即说，‘哦，中国就是‘一带一路’倡议。因此，对于中亚普通民众来说，‘一带一路’倡议一直是中国非常强大的软实力形象。”
“一带一路”倡议的初步目标和现实
邱芷恩一步解释说，“一带一路”倡议的最初目标是将中亚与世界联系起来，但随着时间的推移，它已经发生了演变。
“因此，人们希望中国成为连接中亚与世界的驱动力。事实上，中亚变得更加依赖中国，但仍然没有与世界其他地区联系。”
地缘政治影响：竞争和多元化利益
邱芷恩强调了这些倡议的重要性，指出中国的“一带一路”倡议不仅改变了中亚的经济，还带来了复杂的地缘政治动态和挑战。
邱芷恩说，随着中亚国家寻求应对这些不断变化的动态，它们正在塑造自己在“一带一路”倡议中的独特角色，这受到中国不断增强的地缘政治影响力和它们自身对互联互通和发展的渴望和推动。
在地缘政治影响方面，邱芷恩讨论了哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在吸引“一带一路”机遇方面的竞争。
“哈萨克斯坦在通过‘一带一路’项目吸引互联互通机会方面与乌兹别克斯坦展开竞争。哈萨克斯坦将自己定位为一条从里海边缘经巴库和格鲁吉亚到达土耳其和欧洲的一站式航线，”她说。“乌兹别克斯坦有自己的愿景，一直致力于南北互联互通，通过中吉乌铁路经吉尔吉斯斯坦与中国连接。近年来，它一直广泛支持这一讨论。”
邱芷恩强调了这些倡议的重要性，并解释说，中国的地缘政治影响力促使中亚国家在“一带一路”倡议中定义自己的独特角色。主要挑战在于中国为所有物流项目提供融资的能力。最近，这些国家一直在宣传其路线作为更好的替代方案，以符合其独特的利益。
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