塔利班大力招揽采矿生意 中国公司踌躇不前
【看中国2023年9月28日讯】自从统治塔利班的伊斯兰组织上月底签署了七份承诺吸引超过65亿美元投资的采矿合同以来，塔利班一直在庆祝。
但专家对这些合同是否能够得以实施表示怀疑。这些合同是8月31日与来自中国、伊朗、土耳其和英国等国的外国合作伙伴合作的阿富汗公司签署的。
他们质疑大规模的矿业投资是否有可能，因为现金短缺的塔利班政府由于其广泛侵犯人权，并禁止妇女入学、工作和参与公共生活而仍未获承认。
非法性
随着阿富汗严峻的人道主义危机的加深，塔利班缺乏合法性问题也在影响其加速增加采矿收入的努力能否成功。专家表示，很少有阿富汗人能通过规避既定国际标准的不透明交易获益的。
“在没有外交承认的情况下，大规模开发阿富汗矿产资源需要的资金，超出了大公司愿意投入的资金。”居住在喀布尔的前美国军事承包商和援助人员杰夫·里格斯比（Jeff Rigsby）说。
自2022年以来，里格斯比在阿富汗寻找商机的同时，一直密切关注塔利班开采矿产资源的努力。
“塔利班过去在宣布其它领域的投资交易时并不总是进行尽职调查的，”他说。里格斯比补充说，人们对最近签署的从阿富汗几个省份开采铜、金、铅、锌和铁的合同的外国公司知之甚少。
“这些合同不透明，”阿富汗矿业和石油部前顾问阿卜杜勒·卡迪尔·穆特菲(Abdul Qadeer Mutfi)指出。“塔利班希望通过将矿物作为原材料出售给各国来解决政府的财政问题。”
他说：“阿富汗可能会像许多非洲国家一样经历资源诅咒。”许多非洲国家有类似的经验，即对自然资源的大规模开发并没有转化为增长和繁荣。
“在毒品之后，矿产是资助冲突的重要来源。”他说。
然而，塔利班声称他们正在努力通过开发国家的自然资源来争取自给自足。其领导人一再将矿业、灌溉和贸易项目描绘为摆脱当前经济和人道危机的途径。
根据联合国的数据，阿富汗总人口估计为4000万，其中超过3000万需要人道主义援助。随着国际资金的减少，该世界组织警告说，数百万阿富汗人无法获得足够的食物，多达300万人面临饥饿。
丰富的矿产资源
但里格斯比认为，塔利班在开发新矿山方面几乎没有取得成功。他指出，该极端组织一直在从现有矿山向巴基斯坦出口煤炭，并且重新启动了与中国公司的一项石油勘探协议，而该协议是喀布尔前亲西方政府在十多年前首次与中国达成的。
今年1月，塔利班政府与新疆中亚石油天然气公司（CAPEIC）签署合同，到2026年投资5.4亿美元，在阿富汗北部阿穆河流域勘探石油和天然气资源。这恢复了与国有企业中国石油天然气集团公司（CNPC）2012年的合同。
2010年，有关阿富汗潜在矿产资源价值超过1万亿美元的估算引起了很多关注。但最近这一估算的准确性受到质疑。阿富汗基础设施薄弱，缺乏先进技术和训练有素的劳动力，以及高昂的成本，这些仍是其提取矿产资源的重大障碍。
尽管如此，阿富汗拥有丰富的矿产资源，包括铁矿、铜矿、煤矿、锂、大理石、铬矿、钴和金矿藏。此外，除了天然气和石油，这个山区国家还拥有大量青金石和其它宝石。
自两年前重新掌权以来，资金短缺的塔利班一直试图将阿富汗的自然资源变成摇钱树。
塔利班的矿业和石油部长沙赫布丁·德拉瓦尔（Shahbuddin Delawar）在8月31日签署合同后表示：“通过这些投资，你可以想象我们拥有多少矿产资源，以及它们如何能够增加我们的收入。”
他在接受采访时表示，塔利班政府迄今已签署了116份小型和27份大型采矿合同。他表示，在截至去年3月的上个财政年度中，政府通过矿业收入赚取了超过2.2亿美元。
“由于透明度度和走私的结束，矿物销售量有所增加。”他告诉英国广播公司（BBC）。
中国
然而，当地采矿业的实际情况并不支持他的乐观评估。作为阿富汗采矿业主要国际投资者之一的中国国有企业和私营企业似乎不愿开始工作。
中国冶金集团公司尚未启动价值28.3亿美元阿富汗东部洛加尔省的铜矿采矿合同。这份为期30年的租赁合同于2007年签署。塔利班试图推动中国人开始地下采矿，以保护该地区巨大的佛教考古遗址，但未能成功。
“尽管一些中国商人正在少量出口或走私矿物，但中国采矿业在当地的存在似乎很少，”里格斯比说。
在最近的一份报告中，研究组织“阿富汗分析网”得出结论，较大规模的中国项目需要数年时间才能实现。
报告称：“它们不会为陷入困境的阿富汗经济带来什么直接收益。”
穆特菲认为，在缺乏问责、监督、社区参与以及独立政治和公民社会监督的情况下，只有塔利班领导人才能从开采阿富汗的自然资源中获益。
“我们面临重大损失，”他说。
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