美国与台湾展开《21世纪贸易倡议》新阶段谈判

【看中国2023年8月19日讯】在美国与台湾6月签署《21世纪贸易倡议》谈判首批协定后，双方本星期在华盛顿举行了面对面的第二阶段谈判，就农业、劳工及环境等议题交换意见。

美国贸易代表办公室(USTR)星期五(8月18日)在一个声明中说，在美国在台协会(AIT)及驻美国台北经济文化代表处(TECRO)的主持下，双方8月14日到18日在华盛顿举行了一个回合的谈判。

声明说，作为AIT的指定代表，美国贸易代表办公室领导了美国代表团，并由助理贸易代表特里·麦卡廷(Terry McCartin)带队，还包括其他美国政府机构代表。

“在此回合谈判中，双方交换了对包含农业、劳工及环境草案文本的看法。对话富有成效，官员在未来几个月将持续进行讨论以达成共识，”声明说。

声明还说，关于后续谈判回合的细节将在晚些时候再提供。

此一回合谈判是在美台6月1日签署首批协定后展开，首批协定涵盖了贸易便捷化、良好法规、反贪腐、服务业国内规范及中小企业等五个议题。美国贸易代表办公室的声明说，由于这个协定，美国企业将能对台湾提供更多产品，同时创造更透明及简化的规范程序，提供双方市场更多投资与经济机会，尤其是对中小企业而言。

美国贸易代表办公室的声明说：“这些贸易谈判的展开符合美国的一个中国政策，该政策受《台湾关系法》、美中三个公报和六项保证的指导。”

台湾驻美代表萧美琴星期五对媒体回应美台正式展开《21世纪贸易倡议》第二阶段谈判时说，“乐见谈判进行顺利，很感谢双方谈判代表团队的辛劳。”

台湾行政院当地时间星期六早上也同步发布新闻稿说，双方已经在华盛顿举行新一阶段会议，由行政院经贸谈判办公室副总谈判代表杨珍妮偕同外交部、经济部、卫生福利部、农业部、环境部、劳动部、海洋委员会等相关单位参加。

新闻稿说，本次会议是双方6月签署首批协定后第一次举行实体会议，讨论议题包括农业、劳动及环境等三个领域。

“在农业方面，双方讨论如何透过法规透明化等做法促进农业贸易、建立粮食安全、透过永续农业促进气候调适及韧性等；在劳动方面，讨论如何保障国际认可劳动权益、发展更具包容性的贸易政策等；在环境方面，讨论推动绿色企业、经济去碳化、推动自然资源保育等合作方向。”

此外，新闻稿也提到，双方也就首批协定后续执行要求的行政流程和法规等细节工作交换意见，将做好履行协定的充分准备，以利于双边报以发展。在此次讨论后，后续也将继续透过视讯等方式保持密切沟通，会议深具建设性，对后续工作有益，也希望能能尽速得到成果。

美国总统乔·拜登(Joe Biden)本月早些时候将国会通过的《美台21世纪贸易倡议首批协定实施法》(the United States-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act)签署成法。

这部法案确认国会对美台首批贸易协定的支持，同时表明该协定和未来美国与台湾达成的协定在没有国会的批准下将不能生效。拜登在签署该法案的同时对他所认为的立法当局干预宪法赋予行政当局的外贸谈判权表达了保留意见。

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