令北京丢尽颜面 意大利退出大失望的协议 (图)


意大利总理乔治亚·梅洛尼(图片来源: Antonio Masiello/Getty Images)

【看中国2023年8月17日讯】意大利是七大工业国集团会员国中,第一个与中国签“一带一路”协议的国家,但在今年5月初却传出意大利打算于今年底前就退出这项投资协定,此消息传出,令不少人认为中共将为此丢尽颜面,仅因中国当时非常重视意大利的参与,现如今却留不住意大利,目前再传出意大利总理梅洛尼(Giorgia Meloni)最快将在9月正式宣布不再续签“一带一路”,而改为透过与中国签订贸易协议,以寻求运输、能源、农业及科学等领域的合作。

原先“一带一路”之计划是,设想通过了大量基础设施支出来重建旧丝绸之路,把中国与亚洲、欧洲和其他地区连接起来,这看似是让世界接轨的一项协议,不过在批评者眼中,已经将其视为中国传播地缘政治与经济影响力的工具。

近日意大利国防部长吉多·克罗塞讬(Guido Crosetto )接受《意大利时报》采访之时,直言意大利于4年前了中国一带一路倡议堪称是一个“即兴且糟糕透顶”决定,因该项合作只增加了中国对于意大利的出口,而意大利对中国的出口却未产生同样的影响。

意署MOU后 中国投资却不增反减

多年来中美两国关系的紧张持续升高,且欧盟也对与北京的经贸关系,更越来越保持警惕,可是意大利与中国仍然在2019年签署了一带一路倡议谅解备忘录(MOU),甚至是率先加入的G7成员,虽然意大利签署一带一路MOU,迄今从中所取得的获利却相当有限。

据上海复旦大学泛海国际金融学院所发布的统计数据显示,中国挹注在意大利与“一带一路”相关之投资额,自2019年的25.1亿美元(大约新台币800亿),至2020年却大减仅剩下8.1亿美元(大约新台币258亿)。

从美国智库荣鼎集团(Rhodium Group)之数据可看出,中国在2019年于意大利的经济投资(FDI)金额为6.5亿美元(约新台币207亿),但2020年只剩下2000万美元(约新台币6.3亿),虽然于2021年略增到3300万美元(约新台币10.5亿),然而中国于2020年对德国与法国的投资额已经分别高达了19亿美元(约新台币606亿)及18亿美元(约新台币574亿),所以意大利根本无从比较。

意大利对北京贸易逆差大增1.2倍

据意大利官方数据指出,过去4年中国对于意大利的出口额,已经从317亿欧元(约新台币1.1兆)狂增达约1倍,高达575亿欧元(约新台币2兆),在2022年,意大利对中国贸易逆差高达了411亿欧元(约1.4兆元新台币),比起2019年的187亿欧元(约新台币6500亿),其逆差膨胀达1.2倍。

在意大利贸易逆差快速膨胀之同时,法国与德国于2022年对中国的出口却是明显增加,就算它们并非“一带一路”倡议之签约国,可是与意大利的情况落差甚大。所以,意大利政府官员指出,将会以经济发展不均衡,来作为不续签协议的主要理由。

卡内基国际和平基金会的法国学者陆克(Philippe Le Corre)归纳了“意大利退出一带一路之3大原因”:第一,前总理德拉吉在任内对中国采取更为强硬政策。第二,是意大利对于中国负评之民意持续增加。第三,就是与中国签MOU以来之成效甚微有关。

同欧盟将中国视为系统性竞争对手 意大利认

意大利为七国集团之中唯一与中国签订一带一路之成员国,这对中国外交而言是一项重大突破,现今欧盟将中国当成一个“系统性竞争对手”,且意大利也认同了欧盟“去风险化”意识,所以意大利将不会续签此项协议,造成了两国关系将面临重大转折。

对此,中国亦积极游说政界人士,试图通过商界来向政界传导压力,甚至还有中国官员利用媒体对意大利发出警告,声称意大利若贸然决定要“退群”,那么将会引发两国政治、经贸和文化等领域合作上,产生负面影响,甚至还会影响意大利自身之国家形象和可信度。

此外,意大利想要退出“一带一路”,其中有一部分是因为希望能够与台湾半导体厂商合作,据《彭博》在4月的报导称,意大利官员与台湾于私下会面之时曾经暗示该国愿意退出“一带一路”,来寻求台湾能够协助促进意大利半导体技术之进步。

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