中国24条措施挽留外资 但外企对华信心消失(图)
外企对华信心消失。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2023年8月14日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国国务院8月13日发布文件，涉及24条吸引外资的措施。但中国近年营商环境变化，以及新版的《反间谍法》鼓励全民抓间谍，让外企对华信心消失。
中国国务院8月13日印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，内容包括提出加大重点领域引进外资，在符合法律法规前提下，加快生物医药领域外商投资项目落地投产；拓宽吸引外资渠道。鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司、地区总部，相关投资性公司投资设立的企业；探索便利化的数据跨境流动安全管理机制。落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等，为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，开展重要数据和个人信息出境安全评估，促进数据安全流动等。
不过，上述急于挽留外资救经济的举措与北京当局今年以来实施的一些政策自相矛盾。路透社认为，北京当局正因数据安全问题，与许多全球会计师事务所、外国企业陷入紧张关系。中国国务院推出此提案，可能是为了修复国际企业对中国数据安全的信心。
根据中国商务部7月份发布的数据，今年上半年的外国对华直接投资（FDI）较去年同期下降2.7%。
根据中国欧盟商会6月份公布的一项调查，受中国监管措施、政治化因素影响，欧洲企业对中国营商环境信心大幅下降，四分之三的企业重新考虑过供应链策略，其中12%表明已将部分业务撤出中国。
彭博社的报道指出，外企投资下降，反映外企在中国利润及业务规模的变化，显示中国作为外资投资地的吸引力已经受损。
日本野村控股（Nomura Holdings Inc.）的分析师陆挺告诉彭博社，外企在华经营的出口额度占中国出口总量的30%，因此外国直接投资下滑也对中国的贸易产生了影响。
法国兴业银行大中华区经济学家林米谢（Michelle Lam）则表示，这样中国官方发布的数据可能显示随著“供应链多元化”相关意识的抬头，许多在中国运营的国际企业“正在减少现有利润的再投资”。
并且，中国新版《反间谍法》7月1日生效后，美国政府建议公民“重新考虑”是否前往中国旅行，以避免北京当局任意执法、禁止出境及错误拘留的风险。
美联社的报道指出，由于投资信心随着中国新版《反间谍法》扩大对“间谍活动”的定义范围及其它挑战而消失，外国公司纷纷将投资及在亚洲的总部撤离中国。
尤其中国官方倡导“全民举报抓间谍”更令外国投资人望而止步。在《反间谍法》生效一个月后，中国国家安全部8月1日通过中国社交媒体发布公开社会动员令，号召全民举报间谍，并宣布举报有功者有赏。
西方媒体认为，北京当局有关间谍行为的定义宽泛模糊引发了国际警觉，外国公司在中国有可能因为从事正常的商业活动而受到惩罚。同样，这影响到外企对华的投资和订单。
据《华尔街日报》日前报道，在中国西南部四川省的省会成都，一位贸易官员最近赴欧洲招商引资，最终却空手而归。这位官员说，在他对欧洲招商引资的20年生涯里，这是第一次连一份谅解备忘录都没有签到。
高盛(Goldman Sachs)经济学家预计，今年中国的资金流出额将抵消投资流入额，对一个在过去40年里资金流入一直多于流出的国家来说，这是一个相当惊人的变化。
(文章仅代表作者个人立场和观点)