美对华科技投资禁令冲击波:投资者担心更多措施(图)
投资者持们担心未来将有更严厉的措施出现。(图片来源:Adobe Stock)
【看中国2023年8月10日讯】(看中国记者文龙综合报导)美国总统拜登签署行政命令,禁止美国资金投资于中国半导体与微电子、量子信息技术、人工智能领域。投资者持们担心随着世界两大经济体之间的紧张局势加剧,未来将有更严厉的措施出现。
自川普(特朗普)政府时期至今,中美关系在科技、北京当局产业政策和国家安全等问题上不断恶化,美国私募股权和风险投资投资者已经对中国的敏感技术投资踩下了刹车。
为了防止美国的资本和专业知识帮助中国的军事现代化并损害美国的国家安全,拜登在当地时间8月9日签署行政命令,禁止美国投资流向中国的某些敏感技术领域,目的在于阻止美国资本和专业知识帮助开发可能用于支持中国军事现代化的技术。该命令限制美国企业对中国的半导体与微电子、量子信息技术、人工智能领域的投资,并要求美国投资者向财政部通报属于受限类别的投资。
在这项行政命令中,拜登指示财政部长发布监管规定,禁止美国法人与位于“关注国家”或在其管辖之内的“某些实体”以及由“关注国家”法人拥有的“某些其它实体”进行“特定交易”,或从事与被限制的技术和产品有关的活动。
这项行政命令还要求美国法人就与位于“关注国家”或在其管辖之内的“某些实体”以及由“关注国家”法人拥有的“某些其它实体”进行的“特定交易”,或与被限制的技术和产品有关的活动向财政部通报。
但是,交易员和分析师表示,这不会是美国加强在华投资审查措施的结束。
据路透社8月10日报道,Wilson Sonsini律师事务所高级合伙人兼大中华区业务主管陈炜恒表示,美国国会可能会出台扩大拜登签署的行政命令的范围,“某些美国投资者可能会选择等待实施细则的出台,然后再对这些涵盖的行业做出投资决定”。
事实上,国会共和党人已经批评民主党人拜登的命令不够彻底:
众议院外交事务委员会主席迈克尓·麦考尔(Michael McCaul)在书面声明中对这项限制对外投资的措施给予正面评价,但也表示行政令“未能包括现有的技术投资以及生物技术和能源等部门令人关切”。
“我们需要制止美元和技术朝着支持中共军事和监控技术的方向流动,而非仅仅寻求那些耗费太长的时间来制定与生效的折中措施,”来自德克萨斯州的麦考尔众议员说。
根据Dealogic的数据,今年迄今为止,美国企业对中国企业的收购额已经下降了近60%,从去年同期的88亿美元降至35亿美元,而科技领域的交易从61亿美元下降到了8.15亿美元。
中美紧张局势以及北京当局对私营企业的监管打压,促使许多基金经理将业务重心从中国转移,或转向本币投资。
“对于以美元为基础的基金投资中国科技行业来说,情况已经非常糟糕,”北京华创资本合伙人韦恩(Wayne Shiong)表示。
拜登政府的这项行政命令是在北京当局寻求吸引外资以重振中国放缓的经济之际发布的。中国官方智库人士则表示,尽管拜登政府有限制,但中国将保持开放政策吸引外资。
此前一些美国国会议员指责美国投资者向中国科技公司转移资本和宝贵的专有技术,这些公司可能有助于提高北京的军事能力。就北京而言,它一直在不断升级的技术争端中寻求自给自足。
针对拜登的行政命令,中国商务部8月10日表示“严重关切”,并保留采取反制措施的权利。
然而分析人士表示,北京的报复选项有限,不太可能使问题升级。
“中国的主要反应将是阻止其它国家效仿美国的做法,”美国企业研究所高级研究员兼美中经济关系专家德里克・史剑道(Derek Scissors)表示,“中国可能会采取行动,在投资方面以外的地方进行报复”。
(文章仅代表作者个人立场和观点)