人权组织Safeguard Defenders报告称，北京当局在全球范围内设立了100多个“海外警务中心”（overseas police service centres）。（图片来源：NICOLAS ASFOURI/AFP/Getty Images）
【看中国2023年8月7日讯】（看中国记者闻天清编译/综合报导）自从西班牙人权组织Safeguard Defenders发布有关北京当局设立“海外警务中心”（overseas police service centres）的报告之后，欧洲、北美、亚洲、澳洲等地的“海外警务中心”相继曝光。澳大利亚媒体报导，北京当局在澳大利亚设立非实体门面的海外警务中心，采取云端技术远程指挥监控和恐吓当地中国异议人士。
澳大利亚境内海外警务中心通过云端技术运作
澳大利亚广播公司（ABC）透露，2022年5月在澳大利亚境内设立的这些海外警务中心中，至少还有一个仍在运作。根据获得的一份中共官方内部政府文件显示，北京当局在澳大利亚境内设立的“海外警务中心”是由江苏省南通市下辖县级市海安市负责，该“海外警务中心”没有固定实体门面和场所，主要是通过云端技术远程来指挥运作。
该云端系统是结合了中国科技巨头腾讯（Tencent）“云会议平台”（cloud meeting platform，与视频会议软件Zoom类似）和应用程序微信（WeChat），为在澳大利亚的中国公民提供了与中国当地警察联系的渠道。不过，这个海外警务中心隶属于中共治下的中华全国归国华侨联合会（All-China Federation of Returned Overseas Chinese）海安分会，中共中央统战部负责管理中华全国归国华侨联合会。
中共官方内部政府文件，海安当局将建立“严密的组织网络”，坚持“大统战”战略。
中共南通海安警方发言人向澳大利亚广播公司证实，澳大利亚“海外警务中心”的云系统已投入运行。2016年在悉尼郊区Rydalmere设立的“海外警务中心”（也与南通当局有联系）是由澳大利亚南通同乡会注册，与中共南通市统战部有联系。在COVID-19大流行期间已经停止提供服务。
这是继澳大利亚广播公司2022年曝光北京当局于2018年在悉尼设立海外联络处、与温州当地警方建立联系之后，在澳大利亚确认的第二个中共“海外警务中心”。
中共官媒《新华社》2022年7月报导，“为海外同胞与家乡建立联系的常驻阵地”，北京当局已经在澳大利亚、美国、新西兰、新加坡、韩国、以色列和安哥拉设立了中共警方联络运营点，将提供驾驶执照更新等民政相关服务，“保护中国公民的生命和财产安全”。
Safeguard Defenders曝光北京当局“海外警务中心”
英国BBC新闻2022年10月26日报导，总部位于西班牙的非政府组织Safeguard Defenders发布一份报告题为：“中国跨国警务失控”（Chinese Transnational Policing Gone Wild）。该报告称，中国2个省公安局在五大洲21个国家建立了54个“海外警务中心”（overseas police service centres）。大多数“海外警务中心”（overseas police service centres）建立在欧洲，其中有9个在西班牙，意大利有4个。在英国目前发现有3个“海外警务中心”（overseas police service centres），2个在英国首都伦敦，在苏格兰格拉斯哥有1个。
Safeguard Defenders称，这些“海外警务中心”表面是为了打击跨国犯罪活动，履行一些诸如更新中国驾照等行政职责。实际上这些机构执行“劝说行动”（persuasion operations），强迫那些涉嫌公开反对北京当局的异议人士回中国。北京当局的警务策略是“有问题的”，因为他们没有令人信服的嫌疑人犯罪证据，也没有遵守东道国的正当法律程序。
Safeguard Defenders表示，北京当局主要通过胁迫或威胁涉嫌逃犯或异议人士的家人来达到目的，以此作为“说服”他们返回中国的一种方式。
荷兰
荷兰外交部发言人马克西姆·霍文坎普（Maxime Hovenkamp）说：“荷兰政府没有通过与中国政府外交渠道了解这些行动。这是非法的。”荷兰政府必须对此进行调查并决定做出适当的反应。“令人非常担忧的是，一名中国公民显然在荷兰受到了恐吓和骚扰。警方正在研究为他提供保护的方案。”。
现在荷兰政府面临着压力，以确保获得庇护的中国异议人士能够得到保护。在荷兰，荷兰法律是占主导地位。
北京驻荷兰大使馆表示，不知道存在这种“派出所”。
2022年10月26日，中共外交部发言人汪文斌称，所谓的海外派出所“实际上是中国公民在海外的服务站”，中方充分尊重其他国家的司法主权。“许多中国人因COVID-19疫情而无法返回中国，为了帮助他们渡过难关，相关地方政府已经开通了在线服务平台，这些服务主要用于体检和更换证件。”
2022年9月2日，北京当局通过了《反电信网络诈骗法》（Anti-Telecom and Online Fraud Law），确立了对全球所有涉嫌此类诈骗行为的中国公民域外管辖权的主张。从理论上讲，北京当局的《反电信网络诈骗法》立法与中共警察在外国领土上的配合，可导致持不同政见的人士无处可藏。
此外，《维也纳公约》外交规则规定，护照更新或签证申请等服务通常由大使馆或领事馆来处理。荷兰与中国都是《维也纳公约》签署国。而北京当局这些被指控运行的“海外派出所”可以绕过东道国司法管辖区和法律提供的保护，从而侵犯东道国的领土完整。
英国
美国媒体Politico报导，英国安全事务国务大臣图根哈特（Tom Tugendhat）称，英国政府将努力防止出现其他国家的“跨国镇压”现象，因为警方正在调查有关北京当局在英国境内未申报的“海外警察局”的报导。
2022年11月1日，英国安全事务国务大臣图根哈特（Tom Tugendhat）在国会下议院发言称，任何外国政府试图在英国境内运行安全机构都是“不可接受的（行为）”。“关于英国未申报警察局的报告非常令人担忧，并将进行非常认真的调查。任何在英国境内运行的外国机构都必须遵守英国法律，任何企图非法遣返任何人的行为都不会被容忍。”
报导称，据悉北京当局在英国伦敦的亨登（Hendon）和克罗伊登（Croydon）设有2个“海外警察局”，苏格兰格拉斯哥（Glasgow）设立1个，这些都是未申报的警务机构，用以来骚扰政治异议人士。
美国
2022年12月4日，美国有线电视新闻网（CNN）独家报导，北京当局利用与欧洲、非洲国家的双边安全协议，在世界各国设立100多个所谓“海外警察局”，其中在美国纽约、洛杉矶设立的“警察局”监视、骚扰及某些情况下遣返流亡的中国公民。
德国
法新社报导，2022年12月8日，德国内政部在国会中证实，北京当局在德国境内至少设立了2个海外“警察局”，但这些机构没有固定地点，是由个别海外华人负责管理。该部门也强调，北京当局在德国境内没有行政权。
法国
综合法国媒体报导，2022年12月14日，法国参议员卡托兰（André Gattolin）在国会质询时称，根据Safeguard Defenders报告，北京当局在法国境内设立4个非法“警察局”，巴黎2个，另外2个设在巴黎近郊华人聚居的地区。法国内政部长达马南（Gerald Darmanin）表示已经下令调查，由于此项调查目前还是国安机密，无法在议会公开。法国绝不接受任何损害主权和国际法的行为。
捷克
2022年12月8日，捷克外交部长利帕夫斯基（Jan Lipavsky）称，北京设立在布拉格的2个“海外警察局”已被关闭。
中国已在世界各地多个城市设立了数十个警察外展中心（北京称之为“联络点”），与中国城市的安全部门相连。
北京坚称这些联络点配备了志愿者，旨在帮助海外中国公民办理更新国民身份证、护照和驾驶执照等行政任务，但人权专家担心这些联络点可能会被用来恐吓居住在海外的中国持不同政见者。
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