立法会报告：香港低收入住户“非从事经济活动”比例增至74.1%

【看中国2023年8月4日讯】香港立法会秘书处（秘书处）8月4日发表有关“低收入及中低收入住户特征”的《研究简报》，利用2021年人口普查数据与过去25年比较，发现香港低收入住户当中非从事经济活动的比例，由33.8%倍增至74.1%。

报告表示，政府今年较早时间订出扶贫的三大目标组别，以加强对相关人士的支援。当中涵盖约56万人的全长者住户中，约有三分之二为低收入住户；而分别涵盖约21万人的㓥房户和单亲住户中，则均约有四成为中低收入住户。《研究简报》利用2021年人口普查的详细住户特征数据，并与过去25年比较，从而了解低收入及中低收入住户的状况和挑战。

报告指出，在低收入住户当中，非从事经济活动住户的比例于过去25年间由33.8%倍增至2021年的74.1%，共达39.6万个住户。人口高龄化令全长者住户数目大增，于1996年至2021年间由8.6万个增加至25.3万个。至于有非长者成员的低收入住户中，非从事经济活动的住户数目在期内亦同样飊升约两倍，由5万个增至15.7万个。

非从事经济活动的住户未能获得就业收入，成为低收入住户的收入未有增长的重要因素，当中部分住户的每月收入更由2016年的5,700港元下跌约17%至2021年的4,700港元。加上其他中收入及高收入住户的收入基本呈向上趋势，本港住户收入差距因而扩阔。

报告续指，上述15.7万个低收入而非从事经济活动的住户当中，达工作年龄而没有从事经济活动的成员共有20万人。其中有40.8%或8.13万位为料理家务者和提早退休人士，其同住家人中未有儿童、较年长的长期受照顾人士或残疾/病患者等需要受照顾成员。如能深入了解他们不投入劳工市场的原因，并协助克服相关障碍，将有望改善这些住户的入息，同时为本港释放一定数量的潜在劳动力。

报告认为，虽然政府的扶贫政策在一定程度上抵销了低收入住户就业收入下降的负面影响，但社会福利开支的可持续性备受公众关注，尤其是相关经常开支预期在2023/24财政年度将首次成为各政策范畴中的最大一项。

此外，在住屋情况方面，报告表示，在2021年合共有约17万个低收入和中低收入住户需要租住私人房屋，他们难免会受私人房屋租金上升的影响。在低收入并有非长者成员的住户中，就有从事经济活动并租住私人房屋的住户而言，其租金占收入比例的中位数于2021年跃升至93.1%，约为十年前的2.4倍，中低收入住户的相关中位数也高达42.8%。这些数据均显示，对租住私人房屋的上述住户而言，住屋开支负担十分沉重。