专家：美国降低中国供应链风险 越南或受益

【看中国2023年7月29日讯】专家表示，越南有能力吸引那些寻求降低目前在中国的供应链风险的美国投资者，但是河内和华盛顿之间更紧密的经济融合似乎不太可能导致政治关系的重组。

美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）在最近访问河内时向当地媒体发表讲话，称赞越南是美国的“关键合作伙伴”，美国目前正通过扩大本国及可靠伙伴的制造业来减少对中国的依赖。

“越南欢迎美国的‘友岸外包’（friendshoring），这对两国都有利，有助于越南的增长，” 河内经济学家黎登营（Le Dang Doanh）接受美国之音（VOA）越南语组电话采访时说。

所谓“友岸外包”是指将供应链网络集中在被视为政治和经济盟友国家的做法。

澳大利亚新南威尔士大学（University of New South Wales）荣退教授卡尔·塞耶（Carl Thayer）在给美国之音的电子邮件中写道，越南和美国之间更紧密的经济融合不会导致河内与华盛顿重新结盟而反对北京。

“越南和美国已经建立了实质性的经济关系。这种关系的进一步发展将建立在互惠互利的基础上，”他说。“中国更担心越南与美国的潜在安全和防务关系，而不是双边经济关系。”

然而，北京“对任何损害中国利益的美-越经济关系极为敏感”，他说。他还强调，“北京和河内都不认为经济关系是零和游戏”。

黎登营表示，他已经看到外国直接投资（FDI）从中国转移到越南，特别是自从特朗普政府期间美中贸易紧张局势开始加剧以来。他说，2001年生效的一项双边贸易协定促进了越南对美国的出口。

黎登营说，越南“没有雄心”去吸引美国企业，令其完全从中国搬迁，因为“经过长年的数十亿美元的投资，它们都已经在那里根深蒂固了”。

“越南只是希望它们转移部分生产，使得出口到美国更加方便，”他说。“越南继续吸引外国直接投资，以匹配其廉价、年轻和富有效率的劳动力等优势。”

河内担心可能遭到中国的报复，或许希望与华盛顿保持距离。

“鉴于日益加剧的中美竞争和中越在距离上的接近，河内可能不愿意正式升级与华盛顿的全面伙伴关系，“ 华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）兼职研究员陈碧琪（Bich Tran）在3月份时告诉路透社（Reuters）。

美国之音越南语组联系了越南计划投资部，就越南将如何吸引美国更多投资寻求置评，但尚未得到答复。

胡志明市经济学家裴基成（Bui Kien Thanh）表示，越南的地理位置将使其在与美国进行友岸外包的任何地区竞争中具有竞争优势。

“作为中国的邻国，越南是寻求从中国搬迁出来的公司的一个方便的目的地，” 裴基成通过电话告诉美国之音越南语组。

“更重要的是，越南位于东北亚和南亚之间世界上人口最多、经济最具活力的地区中心，”他说。

据估计，全球贸易有20%到30%之间要通过越南附近的南中国海。

就与越南的双边贸易额而言，美国目前排名第二，仅次于中国，2022年超过近1390亿美元。美国是越南制造的纺织品、鞋类和电子产品的最大出口市场。

裴基成说，河内“对华盛顿态度很好”，“非常欢迎美国企业”。今年是两国建立全面伙伴关系10周年。

耶伦7月21日在河内的演讲中指出，绿色能源和半导体制造是越南加入全球供应链的潜在行业。2021年，总部位于亚利桑那州的半导体封装和测试服务提供商阿姆科尔（Amkor ）宣布，计划在北宁省北部建造一家智能工厂。英特尔（Intel）在越南最大的城市胡志明市拥有该公司最大的组装和测试设施。

裴基成表示，越南“如果没有美国的帮助，就无法发展自己的半导体产业”，并补充说，“如果英特尔能够在越南开设其最大的工厂，其他美国芯片制造商也可以做到这一点。”

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