乌克兰谷物出口问题可能使欧盟出现更大分歧
【看中国2023年7月27日讯】过去一年，波兰在欧盟的形象从法治背离者提升为乌克兰的主要拥护者，自俄罗斯入侵以来欢迎了超过一百万难民，并向基辅提供了数十亿美元的军事援助。
但波兰新获得的光彩正在迅速褪色，因为华沙和其它四个邻国对乌克兰的另一项出口前景犹豫不决--自俄罗斯本月退出一年前实施的黑海谷物倡议以来，数百万吨粮食现已失去海上运输路线。
匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚和保加利亚等国认为，乌克兰谷物充斥当地市场，导致当地收成下降。
分析人士表示，这关系到金钱和政治，不仅包括欧盟对这些国家农民的数百万美元赔偿，还包括波兰和斯洛伐克政府在秋季议会选举之前争取的关键农村选票。
自俄罗斯2022年入侵乌克兰以来，由27个成员国组成的欧盟已基本团结起来，而导致欧盟分歧的谷物僵局也可能对欧盟产生长期影响。
尽管没有确定日期，但乌克兰加入欧盟的希望即将到来，这可能会从布鲁塞尔转移其东欧邻国目前享有的数百万美元资金。
布鲁塞尔德国马歇尔基金会和华盛顿彼得森国际关系研究所的高级研究员雅各布·柯克加德(Jacob Kirkegaard)表示：“我们现在看到的是，东欧国家正在力图接受他们对乌克兰的政治和军事支持所带来的经济影响。”
基辅现在是欧盟候选国，“他们将不得不做出选择，”柯克加德说。 “从长远来看，他们真的有兴趣支持乌克兰吗？我们现在看到这个过程的一部分正在发挥作用。”
欧盟农业部长周二在布鲁塞尔举行会议，研究如何扩大去年为出口乌克兰粮食而设立的欧洲铁路和公路“团结通路”，以应对黑海路线被切断的情况。
欧盟委员会还在考虑立陶宛提出的一项单独提案，通过五个波罗的海港口出口谷物。
专家们对欧洲是否有能力再出口之前途经黑海的额外乌克兰粮食提出疑问。这包括成员国之间协调轨距，也就是定义铁道上两条铁轨之间距离等潜在问题。
周二的会议没有就欧盟五月份与波兰和其它四个东欧国家达成的临时协议的命运达成一致。这项协议允许乌克兰粮食运输通过这些国家的领土，但禁止当地销售和储存。
布鲁塞尔还为那些因低价竞争而陷入困境的国家的农民提供了大约1.1亿美元的补偿。
这五个国家现在希望将这项将于九月中旬到期的协议扩大到年底。
波兰农业部长罗伯特·泰勒斯(Robert Telus)对媒体网站Euractiv表示：“我希望这一期限能够延长。”“但如果不是这样，波兰仍然必须解决这个问题，我们已经证明我们可以做到这一点。”
欧盟委员会表示将在9月份的最后期限之前做出答复。但许多其它欧盟成员国反对任何延期。
德国农业部长杰姆·奥兹德米尔(Cem Ozdemir)表示：“不可能的是从布鲁塞尔拿钱作为负担补偿，但同时关闭与乌克兰的边境。”
他说，这将破坏欧盟对乌克兰的团结，并补充说，“唯一感到高兴的是(俄罗斯总统) 弗拉基米尔·普京。”
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)在周二晚间讲话中批评了扩大对乌克兰谷物出口限制的做法，称其“不可接受”且“不是欧洲”，这与最近几周其他批评者的言论相呼应。
法国《解放报》(Liberation)则声称，华沙正在使用“海盗手段”，威胁欧盟针对俄罗斯的团结，“并将其声称支持的乌克兰其它经济领域置于危险之中”。
多年来，波兰和匈牙利都面临着欧盟的许多其它批评--从背离法治原则到欧盟的庇护和移民规则。本月早些时候，欧盟委员会指出，双方在司法改革方面进展平平，而司法改革的条件是释出数百万美元的资金。
但观察人士表示，在今年秋天的议会选举之前，对于波兰执政的法律与公正党(Law and Justice Party)来说，巩固其关键农村基础的需要是最直接的问题。
“显然，这是波兰政府的选举策略，”柯克加德在谈到华沙推动延长乌克兰谷物进口限制时说。“他们会退缩吗？可能不会。欧盟其它国家会接受这一点吗？不会。”
他说，乌克兰稳定后有朝一日加入欧盟的前景也影响了波兰和其它四个东欧国家的考虑。虽然基辅的加入将提供针对俄罗斯的额外壁垒，但也可能会转移许多国家目前享有的数百万美元的欧盟农业和其它资金。
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