美国国会调查对华科技投资 美中AI差距恐扩大(组图)
AI人工智能（图片来源: Adobe stock图）
【看中国2023年7月22日讯】台北—美国国会众议院美中战略竞争特别委员会已要求四家美国风险投资公司，于8月1日前，提供投资中国人工智能(AI)、半导体和量子的信息。对此，观察人士说，若美国未来进一步审查或限制资金流向中国A.I.等科技领域，短期内，中国落后美国的竞争力差距恐扩大。不过，他们说，美国抽银根的冲击比禁止技术转移的效果来得小。
美国国会众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会（House Select Committee on Strategic Competition between the United States and the Chinese Communist Party）7月20日举办听证会，聚焦美中两国在高科技领域的竞争态势，并检讨拜登政府的对华战略，以期维持美国在高科技领域的竞争力。该委员会更致函四家美国风险投资（风投）公司，包括纪源资本（GGV Capital）、金沙江创业投资基金（GSR Ventures）、华登国际（Walden International）和高通创投（Qualcomm Ventures），除对这些美企投资中国初创公司表示“严重关切”外，还要求他们提供对中国人工智能（AI）、半导体和量子公司的投资信息。其中，高通创投为美国芯片大厂高通公司旗下的投资业务部门。
美国众议员认为，这些投资恐“直接推动了中国的人权侵犯、军事现代化、威权主义的全球扩张，以及中国取代美国技术领导地位的努力。”
对此发展，多数中国境内的分析人士认为，美国下一步可能禁止美企风投继续壮大中国的A.I.、半导体和量子科技领域的竞争力，以阻挡中国取代美国的科技领导地位。
中国人工智能公司商汤科技在上海举行的2021年世界人工智能大会上的一个展位（图片来源: Photo by STR/CNS/AFP via Getty Images）
中国A.I.发展恐被抽银根?
中国官媒《环球时报》7月21日引述中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云的分析称：该委员会“之所以把目光放到投资中国高科技的美国风投公司上，主要是因为中国AI等产业发展前景非常好，美国害怕中国后来者居上，所以试图通过人为限制美国公司投资的方式，牢牢占据该领域的领先地位。”
该报道也引述中国外交部发言人毛宁先前的说法称：“中方一贯反对美方将经贸科技问题政治化、武器化。我们认为，对正常技术合作和经贸往来人为设置障碍的做法违反市场经济原则，扰乱全球产供链稳定，不符合任何一方的利益。希望美方将拜登总统无意对华‘脱钩’、无意阻挠中国经济发展、无意围堵中国的承诺落到实处。”
两位接受美国之音采访的北京观察人士也同意，美国下一步很可能抽银根，但这对中国科技发展的影响可大可小。
北京海豚智库创始人李成东以书面方式告诉美国之音:“有影响，但也没有那么大影响了。国内的科技公司投资，主要出资人不是美国资本，而主要还是中国本土的资金，来自地方政府的资金。”
根据国际数据公司(IDC)今年3月发布的报告，中国AI市场支出规模今年将增至147.5亿美元，约占全球总规模十分之一。IDC预估，中国AI市场2026年将实现264.4亿美元的市场规模，2021-2026年的五年复合增长率将超20%。
不过，一位因议题敏感而不愿透露姓名的北京金融学者则看法不同，他说，美国要保持科技的竞争优势，不可能只抽银根，应该还会出台更多禁令，尤其是禁止美企转移技术给中企。
这位金融学者告诉美国之音:“如果(美企)风投只是利用资金到中国投资高科技项目，从市场赚取利润，本身不涉及技术的转让，对于中国的高科技发展，不见得有多大的支持力度，但如果它在提供资金支持的同时，还附带地加大技术转让的力度，那这个效果就比较明显了。”
他还说，美中两国“目前处于脱钩日益明显的过程中”，若美国抽银根，中国政府应会展现战略决心，补足缺口，加大资金支持力度，但科技的发展，光靠砸钱，没有技术，也难成事。
地缘竞争加剧美中科技脱钩
对于美中地缘竞争加剧科技脱钩的发展，中国境外的观察人士也认为是“意料中的事”。
新加坡国立大学商业大数据分析中心联席主任庞严在接受美国之音采访时也表示，美国政府打算限制美企风投对中国初创企业投资可能是第一步，但对中国冲击有限。不过，美国未来恐出台更多对华限制，其中冲击最大的将是美中两国在科技技术和新创企业生态系上的脱钩。
庞严说:“资金角度来讲的话，我觉得，不会说影响非常大，可能美国的VC（风投）也会失去一些机会，因为毕竟中国是个很大的市场。如果是从技术和初创公司的生态系统脱钩的话，这个影响就会很大，因为很多中国新创企业的成功都是复制了美国以前初创企业的一些模式等等，这个生态企业之间的沟通之类的话其实是更重要，还有技术方面的这种脱钩，比如说，半导体技术做了一些限制，14纳米以下的技术，(美国)不让出口(到中国)，这种冲击会更大。”
庞严是大数据分析和云计算技术等领域的专家。他说，虽然美企风投比较活跃、具前瞻性，但他们若抽银根，亚洲、中国政府和民间都还有很多资金可以取代，另外，美国政府限制美企对中国出口高端芯片，美企也会受损，因为多数美国芯片公司约三成的销售都来自中国，如果失去这方面的财力支持，未来对前沿科技的投入恐受到不小影响。
中国AI落后美国1-3年
以A.I.发展而言，连部分美籍人士都认为，中国已经超前美国，但庞严从A.I.基础研究、企业应用、软硬件和人才五大角度深入分析后总结，除了在企业应用上，美中各有千秋外，美国在基础研究、软硬件和人才四大面向都处于领先中国的地位。例如，他说，根据统计，超过93%的中国研究人员使用的人工智能开源软件框架，都是由美国的机构开发提供的。尤其，硬件更是中国发展A.I.的最大瓶颈之一。
又例如，根据加拿达Element.AI公司于2019年发布的《全球AI人才报告》数据，美国吸引到全球约46%的AI研究人员，是中国所吸引到AI研究人员（11%）的四倍多，因为大量的中国优秀青年人才，在本科毕业后习惯于到国外，特别是美国，进行研究生阶段的学习。
总体而言，庞严说，中国在A.I.领域约落后美国1-3年，若是半导体领域，落后得更多，包括中国近期在A.I.芯片的取得上，则是被美国严重“卡脖子”。
他说，如果美企风投对中国科技发展抽银根，短期内，中国落后美国的差距会再扩大，但长期则要看中国的追赶速度。
庞严说:“差距的话，在短期之内是增加的，当然长期来讲，这个很难讲，如果（美中）分成两个不同的(AI)生态系统，那么中国的话，肯定会发展自己一套芯片方面的技术，而且这个知识很多是公开的，只是需要时间去积累、去发展。”
庞严说，他支持科技领域的全球化发展，因为他认为，这是对科技业的发展较有利的趋势，不过，他也坦言，美中科技脱钩的趋势虽未全然板上钉钉，但似乎已是不可避免。
美国减缓对中企的技术移转
位于台北的中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊也曾告诉美国之音，从美国占中国的出口比重下降的趋势来看，美中科技脱钩的趋势已非常明显。他说，墨西哥已经取代中国，成为美国最大的进口来源国。
他说，中国过去还集中对美国等高收入国家出口，但近期的出口比重出现变化，不再集中出口高端消费市场，相反地，因投资一带一路穷国，带动沿线国家的基础建设投资所衍生的进出口占比则增加，再加上，跨国企业近几年不仅将中国产线移往其他东南亚国家，更大幅降低对华投资、减少将科技技术转让给中企，这对中国未来的科技发展都是不利因素。
刘孟俊说:“外资在中国投资也没有太积极，其实这个代表，国际上的一些技术、科技跟know how(知识)等等，对中国的移转现在慢慢在减少当中......它(中国)比较没有原创的一些科研。所以说，表面上看起来(美中)是没有脱钩，事实上，我觉得，研发、科技方面是脱钩蛮清楚的。”
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