分析：台湾和中国谁更有机会加入CPTPP？(图)

2018年3月8日，11国签署了《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》CPTPP。（图片来源：Getty Images）

【看中国2023年7月16日讯】（看中国记者李佳琪综合报导）跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）定16日召开部长级会议，预计处理英国入会案后续程序，以及讨论台湾、中国等6国入会申请原则。台驻新西兰代表欧江安16日表示，台湾已做好准备，吁请会员国尽速达成共识，让准备最佳者顺利入会。

据中央社报导，跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）部长级会议16日在轮值国新西兰召开，会后发布联合声明表示，欢迎英国正式加入；新入会申请案方面，CPTPP仍在进行资讯搜集，以检视申请方是否可达协定高标准。

目前已递交申请加入的国家包括台湾、中国大陆、哥斯达黎加、乌拉圭、厄瓜多尔和乌克兰等，台湾与中国大陆都在2021年9月向CPTPP提交加入申请，且都积极表态参与的意愿。

CPTPP部长联合声明对6国的申请加入表示欢迎，强调只有符合CPTPP高标准者才能入会。并指出，目前会员国仍处于搜集资讯的阶段，将针对申请方是否达成CPTPP高标准、过去贸易承诺履行情形进行检视。

CPTPP会后声明内容中表明，在会中完成签署英国入会的协定书，虽有针对新会员入会审查方式进行讨论，但未达成共识。

对此，驻新西兰代表欧江安表示，台湾已做好准备，且完全符合高标准，吁请CTPPP会员国能尽速就建立公平审查新会员入会的方式达成共识，让准备最佳者顺利入会；深信无论建立何种机制，台湾有信心通过各种检验，成为下一个加入CPTPP的成员。

中经院WTO及RTA中心副执行长颜慧欣表示，从CPTPP会后声明中，研判满足协定程度比较高的国家可能将列为优先审查，“对台湾是正面讯息”。

颜慧欣说，原先分析CPTPP对申请国可能采取3种模式审查，包含依照递件顺序、自由化准备程度，或是对申请入会的国家成立工作小组；由于中国比台湾早提出申请，若按照递件顺序可能遇到中国进度拖延，对台湾申请加入也较不利。若是按照自由化准备程度审查，或对6个申请国同时成立一个工作小组，对台湾来说是利多，也可避免部分国家在共识决时面临表态压力。

台湾经济研究院研究员邱达生则表示，中国政治力的介入仍是台湾申请加入CPTPP的阻碍，但台湾与美国近期签署台美21世纪贸易倡议的首批协定，也有和新加坡、新西兰签署零关税，这代表台湾市场开放的决心。

行政院政务委员邓振中15日说，台湾与中国入会案全球瞩目，台湾一向符合国际贸易的高标准，期待CPTPP处理时能维持高标准。一般认为，CPTPP虽采是共识决，但也难摆脱政角力。特别是涉及中国，不少国家都保持谨慎态度，否则台湾早就入会。

邓振中强调，台湾若成功加入CPTPP，好处就是能参加高标准国际经贸组织，其他会员国市场也会开放给台湾，对产业发展有利，同时台湾也是遵守规矩的国家，将与会员国互惠、互利。

至于中国不断公开反对台湾加入CPTPP，邓振中说，台湾在与成员国沟通时就不断强调，是否能加入CPTPP应考量申请国的实质条件，而不是受任何国家的威胁，CPTPP是共识决，相信各成员国会有智慧做出正确决定。

澳洲官员暗示中国短期内没有机会加入

CPTPP由此前的跨太平洋伙伴协定(TPP)演化而来，共有11个成员国，分别是澳洲、日本、加拿大、墨西哥、马来西亚、新加坡、智利、秘鲁、越南、新西兰和文莱。中国2021年申请加入CPTPP，不久之后台湾也正式提交了申请。

美国之音报导称，CPTPP成员国在如何处理中国和台湾的申请加入问题上存在一些分歧。一些国家认为应该按照递交申请的先后进行审理，中国早于台湾一个星期递交了申请，因此应当首先讨论中国的申请，但也有一些成员主张，审理的重点应该是看哪个国家的加入条件更好，台湾在这方面显然具有更大的优势。

澳洲助理贸易部长艾尔斯（Tim Ayres）14日接受卫报澳洲版访问时提到，中国虽然在努力争取加入CPTPP，但目前这还没有排上议程，“我认为，他们想要加入还有一段路要走”。

澳洲外交部长黄英贤14日在印尼雅加达受访时也表示，CPTPP是一项标准非常高的协定，所有原始成员国都希望寻求加入的国家能达到这些高标准，但这对中国却是一大障碍。

路透社称，中国要加入协定所面临的障碍不小。CPTPP要求各国取消或减少关税，并作出市场开放等承诺，同时也涉及竞争规则、知识产权和对外国公司的保护等方面的规定。

华府智库“战略暨国际研究中心”（CSIS）研究员阿拉萨辛汗（Aidan Arasasingham）直言，这些对CPTPP成员国提出的高标准和具有约束力的承诺，与中国目前的现状存在巨大的差距。