中国地方财政紧张 1000万人口城市停运多路公交(图)
河北保定公交车多条线路停运的新闻，登上网络热搜。（图片来源：Lintao Zhang/Getty Images）
【看中国2023年7月10日讯】（看中国记者文龙综合报导）7月10日，据官媒《中国新闻周刊》报道，一个常住人口近1000万的城市，出现多条公交线路无力运营的局面。河北保定公交车多条线路停运的新闻，登上网络热搜。
保定市公共交通有限公司（以下简称保定公交）称，自2020年初疫情发生以来，公交客运量骤降，公交运营收入不足正常经营的30%，经营资金异常紧张，以目前经营现状，暂无力恢复包括18路在内的临时停运线路。
保定公交还特别提到，首批购置的纯电动公交车动力电池已超出质保期限，存在安全隐患，被迫全部退出营运，公交运力安排受到了严重影响。
2022年11月，保定公交曾发文称，受疫情反复影响，市公交公司经营举步维艰。为了缓解企业经营压力，公司于11月15日起对7路、26路、36路、38路、53路、105路、108路、207路等8条线路采取临时停运措施。
彼时，保定公交表示，由于公交客流持续下滑，客运收入断崖式下降，成本居高不下，经营资金几度断档，只能采取融资、拖欠费用等方式勉强维持，且融资资金已所剩无几。
今年2月，保定公交再度对外发布消息称，公司克服困难，调整后公交主干线高峰时段发车间隔将控制在12至15分钟之间，其它线路各时段发车间隔也相应调整缩短。
保定市与其它城市一样，受疫情封控等因素冲击，叠加房地产市场持续低迷，卖地收入下降，当地财政收入受到明显冲击。据保定市财政局数据，2020年和2022年是该市受疫情冲击最大的年份。
保定市今年预算报告在分析形势时称，当地长期积累的结构性矛盾和深层次问题依然突出，县级财源匮乏，收入结构不优，刚性支出压力巨大、债务风险进一步加剧，再加上中央留抵退税补助等一次性转移支付没有了，基层财力状况将会更加困难，财政收支矛盾空前尖锐。
据中国《第一财经》报道，中国交通运输部公交优先专家库专家蔡少渠分析，城市公共交通具有公益属性，需要地方财政支持。一般来说公交车运营成本高于票价，比如保定可能一个人公交运营成本六七块钱（6、7元人民币），而票价也就一两块钱，缺口可能就需要财政补贴。另外，国家对新能源公交汽车补贴大幅减少，以前一辆车国家补贴大概7万元左右，现在减少到1万元左右，而在地方财政吃紧的当下，就出现了上述运力紧张情况。
在河北省内，保定市对土地财政依赖度靠前，而近年房地产市场不断萎缩，卖地收入下降，对当地政府可用财力有一定冲击。
值得注意的是，保定公交的困境并非个例。
2023年2月初，河南商丘公交因运营资金不足发布停运通知。此后经当地协调，恢复运营。
2022年8月，河南郸城县公交发布停运通知，因驾驶员工资连续数月无法发放，郸城公交决定全部停运。相关负责人此后接受采访时表示，虽经当地协调，公交已经恢复运营，但公司依然惨淡经营。
同年8月，湖南耒阳8家公交公司联合发布公告，称将在8月25日停运公交，后经政府部门协调，避免了停运发生。
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