潘功胜接行长“苦差”？央行意外换帅难阻经济颓势(图)
2019年3月10日，时任央行副行长潘功胜在全国人大会议期间出席了关于金融改革与发展的新闻发布会。(图片来源：Lintao Zhang/Getty Images)
【看中国2023年7月4日讯】（看中国记者苗薇综合报导）中共央行副行长潘功胜日前获任央行党委书记，为央行行长更迭铺路。这位学者型官员意外获得提拔，引起关注。外界分析，在中国经济复苏乏力的背景下，央行行长更像是一份越来越难当的苦差。
潘功胜上位“有些意外”
据中共央行官网消息，7月1日下午，潘功胜被任命为央行党委书记，免去郭树清党委书记职务、易纲的央行党委副书记职务。
公开资料显示，现年60岁的潘功胜，潘功胜曾在剑桥大学做过博士后研究，也曾是哈佛大学的研究员。他曾先后在中国工商银行、中国农业银行任职；2012年6月出任央行党委委员、副行长，2016年1月起兼任国家外汇管理局局长。此外，他还任互联网金融风险专项整治工作领导小组组长。
潘功胜是上届中央候补委员，但他在二十大上不但未成为中央委员，连中央候补委员都未保留。但他的前任郭树清曾经是中央委员。
《华尔街日报》引述知情人士消息，潘功胜此次上位令外界“有些意外”。知情人士对《华尔街日报》透露，这项出人意料的任命上周才敲定。
知情人士表示，潘功胜晋升为央行党委书记后，可能会被任命为央行行长。在这个职位上将拥有比前任易纲更大的权力。易纲担任行长期间只任党委副书记。
该报此前报导指，中国金融集团中信集团董事长朱鹤新被视为接替易纲的主要候选人。而习近平心腹、国务院副总理何立峰将兼任央行党委书记。
《华尔街日报》引述消息人士表示，中共领导层最终倾向于潘功胜，因为他有国际背景，并期待他能与全球央行行长更容易地进行合作。报导指，更换央行掌门人是中共金融系统岗位调整的一部分，习近平遴选的经济团队目前基本由其亲信组成。
自由亚洲电台专栏作家7月3日发文表示，他一度认为潘功胜在央行系统就地升迁的可能性不大了。从这个角度分析，如今的潘功胜突然被宣布为央行党委书记，确实可以说令人意外，简直就是“咸鱼翻身”。而之所以出此“意外”，有一种解释是却原来这个潘功胜在去年10月的二十大上未能进入中委就是个“意外”。一个令当时的中共决策层感到吃惊却也无法补救的“意外”。
潘功胜曾直言房地产“中风”
港媒《星岛日报》报导说，无论新任央行行长最终属谁，都要面对目前全球经济前景不明朗，大陆亦难独善其身，最近的中国经济数据都显示内地放缓，市场观望央行“放水”力度，以挽救经济等。
此外，人民币持续贬值亦成为央行一大难题。央行6月底承诺，要加大力度稳定人民币汇率。目前人民币汇率接近15年来的最低水平。
中国房地产业持续衰退。虽然中共当局一再限制楼市降价，但越来越难以阻挡房价下跌的大趋势。在巨大的经济压力下，一些地方政府也开始默许开发商变相降价。
外界分析，在中国经济复苏乏力的背景下，央行行长更像是一份越来越难当的苦差。
潘功胜在今年3月举行的中共国新办举行的新闻发布会上，谈到部分房企暴雷事件时表示，2021年下半年以来，以恒大为代表的部分房地产企业由于长期“高杠杆、高负债、高周转”经营，患上了严重的“高血压”，资产负债表持续处于高风险状态，最终从“高血压”变成“中风”。这是他发表了较更为生动的言论之一。
潘功胜在2017年北京打击加密货币期间，也曾打趣地说，“坐在河边看，总有一天，比特币的尸体会从你面前漂过”。
央行恢复一人兼任两个最高职
《华尔街日报》早些时候报导称，中国计划任命潘功胜为央行行长，这将使央行恢复近几十年来由一人兼任两个最高职位的常态。
若潘功胜担任央行行长，这意味着中共央行将取消现有的双首长制，恢复周小川时期的模式，由一人身兼党委书记和行长。周小川自2002年起在央行党委书记、行长的职位上工作了15年还多。
不过，也有专家分析指出，既不是中央委员、也不是中央候补委员的潘功胜，在党内的地位相对较弱，可能会导致中国央行在最高层经济决策中的影响力减弱。
专家：何立峰盯紧金融系统 潘功胜作用有限
中共央行网站在报导潘功胜的任命时，提到“外部环境更趋复杂严峻，国内经济增长动能有待巩固”。《证券时报》还表示，他“面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务”。
《中国人民银行的崛起》合著者、澳洲格里菲斯大学高级讲师冯辉对《南洋商报》表示，在习近平的第三个任期内，该央行不太可能在宏观经济决策中发挥任何主要主导作用，而将更多地充当技术顾问。
时事评论员王赫分析说，现在中国经济衰退情况很难扭转，这是长期畸形发展的爆发，再加上国际经济环境逆转的叠加，潘功胜很难有大的作为。“他的作用只是从专业角度给当局提供一些建议，但他的建议能不能被采纳则是另外一个问题。”
王赫表示，当局敢用潘功胜，也是因为他属于技术官僚，没有很明显的政治派系问题。加上中共搞金融机构改革，成立了中央金融委员会和中央金融工作委员会，金融委员会应该是何立峰掌管，在这样的领导架构下，现在央行的权力跟过去央行权力相比是弱化了的。