乌克兰面临重新公开官员资产的压力(图)

泽连斯基为首的乌克兰政府面临着国际金融机构和国内监管机构的压力，要求重新公开政府官员申报资产的情况。（图片来源：Yan Dobronosov/Global Images Ukraine/Getty Images）

【看中国2023年6月30日讯】（看中国记者闻天清编译/综合报导）欧盟去年确认了乌克兰获得欧盟候选成员国资格，但依旧没有放宽加入欧盟的标准。打击腐败是乌克兰加入欧盟的首要条件，如今基辅当局面临着国际金融机构和国内监管机构的压力，要求重新公开政府官员申报资产的情况。

基辅面临着重新公开官员申报资产的压力

路透社报导，自2016年以来，数十万乌克兰政府官员被要求公开披露其申报资产情况，该措施被视为乌克兰人监控官员的有力工具。

然而2022年2月俄乌战争爆发之后，基辅当局暂停了这一反腐败措施。基辅当局称，公开发布乌克兰官员申报资产的情况，存在泄露个人信息的安全风险。

乌克兰政府恢复公开高级公职人员申报资产情况，这是国际货币基金组织（IMF）支付156亿美元援助计划中部分资金的几个条件之一，该组织敦促基辅当局在7月底之前开始恢复公开政府官员申报资产情况。

2022年9月，乌克兰国会推出了一项恢复公开政府官员申报资产的法律草案。从市政代表到国家总统，公务员都必须提交详细的年度申报资产情况，包括个人税务、汽车和财产信息。乌克兰国家预防腐败局（National Agency on Corruption Prevention）负责审查这些申报，如果怀疑有不义之财，可能会采取法律行动。

然而，这项法案立法进度一再拖延，批评者指责乌克兰部分国会议员为了逃避申报资产的审查而蓄意拖延时间。

乌克兰国家预防腐败局局长亚历山大·诺维科夫（Oleksandr Novikov）表示，恢复公开申报资产这一措施至关重要，因为基辅的西方合作伙伴正在考虑向乌克兰提供大量资金用于国家重建。他说：“没有另外其它系统性工具可以用来建立诚信。”

根据透明国际（Transparency International）最新的国家清廉指数（Corruption Perceptions Index）显示，在180个国家中乌克兰排名第116名。

今年1月，基辅新欧洲中心智库（New Europe Center think-tank）一项民意调查结果显示，73%的乌克兰人认为，即使在俄乌战争中，布鲁塞尔审查有关欧盟成员国资格时，向基辅提出改革的要求也是合理的。

欧盟：乌克兰成为正式成员国没有捷径

欧洲议会（European Parliament）官方网站消息，2月2日，欧洲议会通过了一项有关乌克兰加入欧盟的决议。该决议要求欧盟“努力启动入盟谈判，并支持乌克兰加入欧盟单一市场的后续步骤的计划”。虽然乌克兰于2022年2月28日正式申请加入欧盟，欧洲议会的决议依旧强调乌克兰必须遵循欧盟程序和达到相关标准，加入欧盟是“一个基于绩效的过程，涉及尊重相关程序、满足欧盟相关改革和加入标准”。

这项决议敦促乌克兰政府进行实质性改革，以尽快与欧盟成员国标准保持一致；敦促欧盟成员国尽快增加对乌克兰的军事援助，特别是提供武器装备，以及必要的政治、经济、基础设施、财政和人道主义支持。

英国BBC新闻报导，2月3日，欧盟与乌克兰峰会将在基辅举行，欧盟高层官员已开始陆续抵达乌克兰首都。对此，乌克兰总理丹尼斯·什梅哈尔（Denys Shmyhal）则表示，乌克兰已经设定了2年内加入欧盟的“雄心勃勃的目标”。

不过，在欧盟内部几乎没有人认为乌克兰设定2年加入欧盟的目标可以成为实现。部分欧盟成员国发出警告称，欧盟应该明确告诉乌克兰2年时间加入欧盟是不可能的，因为加入欧盟没有捷径。成为欧盟候选国家只是第一步，加入欧盟的过程通常需要很长时间，而且有一些国家目前还在排队等候加入欧盟。

根据消息人士披露，在欧盟与乌克兰峰会结束后，欧盟会发表一份声明。法国、德国、意大利和荷比卢经济联盟国家都警告，不要对乌克兰快速加入欧盟的目标过于乐观。因为，所有欧盟成员国必须达到众多的政治制度、经济、人权和法律等标准，包括实施尊重人权的民主制度、较为成熟的市场经济体制及有效杜绝腐败的措施等。

报导称，在此次峰会之前，乌克兰政府进行了新一轮反腐行动，反腐机构人员突袭了该国首富之一伊霍尔·科洛莫伊斯基（Ihor Kolomoisky）住所。

乌克兰总理丹尼斯·什梅哈尔（Denys Shmyhal）在社交媒体Telegram上称，基辅当局计划实施欧盟委员会所有7项建议，包括更进一步的反腐措施、收紧反洗钱法律，以及削弱乌克兰经济寡头对政府的影响力。