上海罢工（图片来源：网络图片）
【看中国2023年6月21日讯】虽然中国自今（2023）年两会结束之后就没有出现大型社会抗争事件的消息，但有报导指出，中国近期的罢工抗议事件频传，事件数量激增，报导引用了位于香港的非政府组织“中国劳工通讯”（CLB）的统计资料。“中国劳工通讯”自2011年起追踪媒体与微博等自媒体，定期搜集与汇整工人罢工与抗议消息，并将结果以《工人集体行动地图》的动态数据库形式公布于组织官网上。《工人集体行动地图》的资料虽不齐全，极有可能低估了实际发生的劳工抗议与罢工事件数量，但因中共法律并无赋予劳工罢工的权利，因此中共官方文件中并没有“罢工”一词，再加上官方没有公布类似的数据，所以《工人集体行动地图》是少数较有系统并公开的数据数据库，对于了解中国劳工状况与国家与社会关系有一定的参考价值。以下将透过2022年6月至今年5月的劳工抗争与罢工资料初探近期中国国家与社会动态的变化。
后疫情时代劳工矛盾增加
根据《工人集体行动地图》的资料，2022下半年的劳工罢工与抗争事件从26到86件不等，每个月不超过100件，但2023年以来则逐渐攀升，5月份共计164件，为前一年5月的2.1倍（图一）。抗争或罢工事件所属的行业别则显示，制造业的比例则由2022年的4.36%增长至28.55%，代表了工厂自中国去年清零政策解封后重启运作，不过因为工厂的资金不足，使得企业主以欠薪、减薪甚至倒闭等手段因应工人，求助无门的制造业工人因而转向劳工抗争与罢工。此现象突显出近期中国制造业PMI萎缩，5月份的数字为48.8，比四月份少0.4，低于经济专家的预估值49.5，代表制造业市场需求仍显不足。由于中国今年5月出口比去年同期降7.5%，远超过原先预估，而5月中国消费者物价指数（CPI）只有些微上升，但生产者物价指数（PPI）连续8个月衰退，年减4.6%，在出口降温、国内消费持续疲软的情形下，复工后的工厂营运持续面临挑战，导致劳工冲突与相关矛盾事件发生。总体而言，2023年劳工抗争与罢工事件的增加反映出中国经济正面临困境。
面对劳工“维权”而抗争，官方以“维稳”因应
《工人集体行动地图》的数据可看出集体行动的类型。与2022年的数据相比，2023年的劳工静坐的比例增加，由2022年的2.66%增加为11.49%，而抗议游行的比例则减少，从2022年的72.64%降为66.39%（表一）。初步推断，后疫情时代的中国工人选择以较柔性的方式来表达其诉求，而这样的选择恐怕与官方日渐强硬与高压的治理路线有关。
上述的数据亦可看出官方回应的类型。在中国，罢工等劳工行动鲜少由劳资双方自行解决，通常会引发政府部门的介入。劳工议题牵涉到不同的地方部门，因此一起事件可能会由地方的劳动部门、工会或者是公安（警察）等介入，而后者的介入通常导致对示威工人的驱逐与逮捕。在各种官方回应中，“警察出动”、“工人被打”及“未知”这三种回应的比例于2023年增加，分别比2022年多出了2.6%、0.21%及13.45%（表二）。从前两种回应的增长可看出，官方对于劳工罢工与抗议行动的回应有更加强硬与暴力的倾向。由此可推断，地方强调“维稳”大于“维权”。中国身为国际劳工组织（ILO）的会员国，2008年以来更成为其理事会成员，应当以身作则遵守国际劳工组织的公约，保障中国工人的劳工权益。但诸多迹象显示，中国的劳工状况长年恶劣，而近年来地方维稳力道加大，在此情况下中国工人的权益更加受损。此状况亦再次证明中共由上至下对于社会深化其强硬治理。
劳工罢工与抗争将增加，维稳力道将扩大
当今中共面临诸多挑战——对外有美中的对抗，特别是科技方面的围堵，而对内则有经济放缓所引发的各种冲击、而长期拉动中国经济的三辆马车“消费、投资、出口”暂无复苏的迹象，预料工厂的营运将持续受影响，导致更多不满的工人被迫以罢工抗争等行为争取其权益。而现今的中共已高压控制社会，在内部经济与社会问题恶化下非常可能持续其强硬态度。对中共而言，以硬碰硬将引发后续更多的治理挑战。
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