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习力推高铁 成狠吃钱的“黑犀牛” 巨债或引发政权危机(组图)

作者:苏文寅  2023-06-07 10:27 桌面版 正體 打赏 7

京广新线路上运行的高速列车驶入河南省许昌东站。
京广新线路上运行的高速列车驶入河南省许昌东站。(图片来源:Getty Images)

中国高铁号称是习近平提出伟大复兴“中国梦”的“加速器”,近年来中共当局致力于兴建如高铁等基础建设,然而线路与规模持续扩大的同时,却因使用率不足面临严重烂尾亏损。财报显示,截至2022年上半年,中国国铁集团债额已经高达6万亿元人民币。

雄安高铁欠巨债 乘客寥寥

香港《星岛日报》6月6日报导,习近平上月率领3名政治局常委视察雄安,称赞雄安“堪称奇迹”,然而雄安新区建设未及预期。

投资300亿元人民币雄安高铁站虽然已经运行了2年多,因缺少交付资金,从未通过正式的验收。该媒记者近日从北京西站搭乘高铁,一个小时后抵达雄安站。这个亚洲建筑规模最大的高铁站,是新区开工建设的首个重大基础设施项目,面积相当于66个足球场,气势宏伟,屋顶似传统中式大殿,清水混凝土廊柱尽显“高大上”。

不过,高铁车厢乘客寥寥,开敞通透的站台大厅也空荡清冷,人流稀落。车站除2家餐厅,再无其他商铺营业。行至市内的居民安置区、商务中心、市民服务中心等地,亦不见人潮。

2017年4月设立的雄安新区是习近平亲自指挥、亲自部署的“千年大计”,官方曾宣称要斥资30万亿元人民币“打造一座未来之城”。雄安新区被官方定位为“北京非首都功能疏解集中承载地”。而号称亚洲最大的雄安高铁火车站,今年1月被视频曝光站外杂草丛生,与中共官方公布的“千年大计”形象似乎相距甚远。

5月10日,习近平再到河北雄安新区考察,除了带同中央办公厅主任蔡奇、国务院副总理丁薛祥,总理李强更罕见陪同。(图片来源:官网)
5月10日,习近平再到河北雄安新区考察,除了带同中央办公厅主任蔡奇、国务院副总理丁薛祥,总理李强更罕见陪同。(图片来源:官网)

习近平大力推行高铁建设

中国高铁号称是习近平提出伟大复兴“中国梦”的“加速器”。2015年7月17日,习近平考察中国中车集团旗下的长客公司时表示:“高铁,中国国产的动车,这个是中国的一张亮丽的名片。”

之后中国高铁建设一路高歌猛进,铁路线越来越多。2016年7月,中国国务院批准《中长期铁路网规划》,更是把到2020年的高铁运营里程指标大幅提升到3万公里,第一次提出“高速铁路网”的概念,又把“四纵四横”变成了“八纵八横”。

2021年1月19日,习近平乘坐京张高铁赴张家口赛区考察北京冬奥会,他称,“我国自主创新的一个成功范例就是高铁,从无到有,从引进、消化、吸收再创新到自主创新,现在已经领跑世界。”

 中国高铁的经济代价很高,社会效益却远远没有达到预期。
中国高铁的经济代价很高,社会效益却远远没有达到预期。(图片来源:Getty Images)

中国高铁普遍亏损

中国高铁的经济代价很高,社会效益却远远没有达到预期。在一般人的想象中,中国铁路系统应该相当赚钱,但近年的财报却显示中国国铁集团严重亏损,截至2022年上半年,债额已经高达6万亿元人民币。

实际上,中国高铁每年的运营亏损达到了上千亿。中国一共有18个铁路局,其中12个都是处于亏损的状态,其余的也就能保本,想盈利难有指望。如果这种亏损一直持续,“中国骄傲”是否会演变成“世界笑话”?

高铁正式营运之后,所消耗的电力,平时的维修费用,设备的更换,以及工作人员的薪资等等加在一起都是一笔天文数字。目前地方债已经暴雷,地方政府不可能有钱再去填高铁这个大窟窿。有的建成后未曾使用直接成烂尾站,有的则因使用率与运量不高而关闭。

紫金山东站(图片来源:维基百科)
2022年2月的紫金山东站(图片来源:维基百科)

客流量少的高铁站纷纷烂尾

除了“乘客寥寥”的雄安高铁站,位于江苏省南京市的紫金山东站从2010年建成至今就没有开通过。

该站规模不大,几乎就是南京南站的缩小版,一道铁栅栏门把该站与地铁站隔开,但门虚掩着,轻轻一推就进去了,这是一幢二层楼建筑,与二楼平台相接除了楼梯外,还安装有电扶梯,然而候车大厅内乱七八糟,建筑垃圾随处可见;往前走,最左侧一扇玻璃门开着,售票窗、开水室、洗手机、闸机等设施也一应俱全。有网友直言,紫金山东站就像朵奇葩,中看不中用,建成就废。

还有同样位于南京市但地处荒凉的江浦站,2011年完工后,因成本、运量低等考量始终没有正式营运;甚至在《南京城市总体规划》修编草案中,紫金山东站与江浦站文件已被删除,因此被中国网友称为“南京2大落魄车站”。

此外,在疫情期间,2020年4月10日,沪宁高铁关停昆山花桥站和句容宝华山站2座“僵尸站”,铁路部门的解释关停的原因是“之前客流就不多,疫情期间就更少。” 

像这样被关停的“小站”,全国还有不少。位于中国云南省的阳宗镇因交通建设不发达、发展受限,为活络当地经济活动与旅游业决定兴建高铁站,不料这站与昆明南站、石林西站太近,阳宗高铁站2016年完工至今都没有启用,若开通营运的话,反而会因系统管理、运营人力等费用而倒赔。

高铁亏损咎于五大因素

高铁建设过于追求规模和速度,而忽视了市场需求的实际情况,导致了资源的浪费和财政的浪费。为什么坐拥14亿人口的中国高铁会亏钱呢?除了疫情因素外,还可归咎于五大因素:

第一,中共地方主政官员为求政绩,都倾向于尽量加大负债搞大项目,大基建,往往忽视了地方的偿债能力。前期投入建设高铁的成本高昂,导致收回成本遥遥无期,且国铁的建设资金多半来自政府财政补贴和债务融资,因此建成后需承担较重的债务压力与利息。

第二,高铁的建造建基于人口增长的预期而不是人口不断萎缩。

第三,高铁的营运成本也相对较高,1个月的电费就需要耗费上百万人民币,还有高昂的维护费用等。

第四,由于受到北京当局政策与市场制约,中国高铁的票价往往低于成本价,种种因素导致国铁收支难以平衡。

第五,中国高铁更同腐败紧密相连,高铁是中国最为腐败的领域之一。甚至有“高铁之父”称号的前铁道部长刘志军,以及“中国高铁第一人”称号的原铁道部运输局局长张曙光均因腐败被判处死缓。

高铁降温和降速成定局

出口、投资、消费是中共长期以来依仗拉动经济增长的三驾马车,但美中贸易战和疫情封控政策令中国出口严重下滑;消费又因为经济不好,房地产崩盘透支了民众的消费能力;海外和民间投资在去年也大幅下滑。现在中共只剩了投资铁公机(铁路、公路、机场/基础设施)以拉动经济增涨,所以,投资铁路就是中共重回投资铁公机老路,这会带来巨大的债务。一度获得政府大量补贴的各城市地铁、高铁项目,逐渐停止了扩张的步伐。

2021年中共铁路建设有关部门,面对经营压力较大、债务负担较重等问题,下发相关文件,除了叫停高铁的修建以外,文件还决定对部分高铁实施降速。

按照规定,高铁如果想要按照350公里/小时的标准修建,年客流量必须达到2500万人次。而除了京沪线、京广线等线路之外,中国绝大多数高铁线路的年客流量,都无法达到这一标准。同时,这也就意味着未来或将不会新建,甚至部分高铁将面临“降速”。

高铁被比喻成“黑犀牛”

北京交通大学经济管理学院教授、北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚曾连发三篇文章,专门来指出高铁运营所带来的巨大亏损,会造成地方财政的严重紧张,更是将高铁比喻成了阻碍中国经济发展的“黑犀牛”。

赵坚表示,高铁项目的运能大量闲置,存在严重亏损,即使不考虑高铁的运营成本,高铁的全部运输收入尚不够支付建设高铁的贷款利息。

赵坚表示,中国高铁债务和运营亏损是世界第一,不能对建设高铁产生的债务视而不见。

习近平上台以来加速猛建了太多高铁,据称每年亏损高达上千亿,也是习近平又一个亲自指挥、亲自部署的狠吃钱的“黑犀牛”。疫情三年过后,中国经济萧条危机重重,外资企业纷纷逃离,裁员降薪潮一波接一波,失业率持续攀升,民众手里没钱,消费乏力。高物价、低保障、低人权让社会各阶层苦不堪言,愤懑暴戾之气无处不在。民间强烈的不满情绪持续蔓延,一定会从根本上动摇中共的统治根基。

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