斯托尔滕贝格今年9月将卸任北约秘书长。(图片来源:KENZO TRIBOUILLARD/AFP/Getty Images)
【看中国2023年5月27日讯】(看中国记者闻天清编译)北大西洋公约组织(NATO,简称:北约)秘书长延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)今年9月卸任,目前尚不清楚他的继任人选是何人。北约秘书长现在肩负重任,既要团结盟国支持乌克兰,又要避免北约直接卷入俄乌战争导致局势恶化。
路透社5月26日报导,已经任职9年之后,斯托尔滕贝格将在今年9月卸任北约秘书长。许多北约成员国希望能今年7月中旬在立陶宛举行的北约峰会上确认斯托尔滕贝格的继任者,甚至是峰会之前能确认更好。
虽然北约秘书长是一个非常引人注目的公众人物,但竞争该职位的程序却极其不透明,主要是在成员国国家领导人和外交官之间磋商进行确认,直至所有北约成员国同意才能达成共识。
曾在北约任职长达38年前高级官员杰米·谢伊(Jamie Shea),目前在顶尖智库查塔姆研究所(Chatham House)工作。他表示,北约需要一名成熟干练的政治家、沟通者和外交官来担任北约秘书长。团结所有盟国,与所有盟国保持联系并解决他们的担忧,协调每一个成员国每时每刻都能参与北约事务中,这是北约秘书长工作的重要职责。
现在俄乌战争期间,无论谁出任北约秘书长,都面临着双重挑战。既需要让盟国团结起来支持乌克兰,又要防止战争局势恶化,避免北约直接卷入与俄罗斯作战的局面。
上周,英国国防大臣本·华莱士(Ben Wallace)宣布他愿意担任北约秘书长。虽然华莱士在北约广受尊重,不过很多外交官并不认为他胜任北约秘书长。因为北约成员国很多领导人更倾向于由前国家总理或前总统担任北约秘书长,确保这一职位拥有最高级别的政治影响力。现年64岁的斯托尔滕贝格曾经担任挪威首相。
欧洲部分国家,尤其是法国,更希望北约秘书长是来自欧盟国家,希望借此可以让北约与欧盟之间合作更加密切。
由于部分成员国力推北约首位女性秘书长,因此,丹麦首相梅特·弗雷德里克森(Mette Frederiksen)成为北约秘书长的有力竞争者。爱沙尼亚总理卡亚·卡拉斯(Kaja Kallas)、欧盟委员会主席德国乌尔苏拉·范德莱恩(Ursula von der Leyen)和加拿大副总理克里斯蒂亚·弗里兰(Chrystia Freeland)也成为外交官讨论、媒体报导的潜在候选人。
弗雷德里克森于2019年成为丹麦历史上最年轻的首相,在COVID-19大流行中展现出的危机管理能力而受到称赞。2022年,她成功连任丹麦首相。如果弗雷德里克森接任北约秘书长,将不得不放弃丹麦首相职位,这将导致她领导的脆弱执政联盟濒临崩溃。丹麦目前国防预算为GDP1.38%,尚未达到北约规定2%GDP的标准。
对于部分北约成员国来说,爱沙尼亚总理卡拉斯对俄罗斯的立场过于强硬;德国则希望范德莱恩继续留在欧盟执委会;加拿大副总理弗里兰因是来自非欧洲国家,加拿大国防预算薄弱,因此脱颖而出的阻力很大。
其他经常被讨论的人选有荷兰首相马克·鲁特(Mark Rutte)和西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sanchez),前者坚称对出任北约秘书长不感兴趣,后者今年需要参加西班牙大选。
虽然传统上是有欧洲人担任北约秘书长,不过任何一名候选人都需要得到最大的成员国美国的支持。美国国务院发言人称:“现在推测美国将支持谁还为时过早。”
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