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“台美21世纪贸易倡议”完成首份协议 涵盖5议题(图)

 2023-05-19 16:38 桌面版 正體 打赏 1

台美21世纪贸易倡议第2回合谈判结束,台美双方合影。
“台美21世纪贸易倡议”完成谈判,双方预计在数周内签署首批协定。图为今年1月第二回合谈判结束后双方合影。(图片来源:中央社)

【看中国2023年5月19日讯】(看中国记者蔡思云综合报导)美国贸易代表戴琪今天宣布,“台美21世纪贸易倡议”已完成谈判,双方预计在数周内签署首批协定,协定内容涵盖贸易便捷化、良好法规、服务业国内规章、反贪污及中小企业5项议题。专家认为,这项倡议将确立台湾在跨国供应链中的重要位置。

戴琪指出,这项成果是强化美台经济关系的重要一步,展现双方能够积极合作,代表各自人民推动共同贸易优先事项。

《中央社》报导,美国贸易代表署(USTR)公布台美21世纪贸易倡议首批协定协商完文本,内容囊括关务管理及贸易便捷化、良好法规、服务业国内规章、反贪污及中小企业等5大领域。

USTR表示,透过相关条文,美国企业将能引进更多产品至台湾,同时建立更透明、精简的法规程序,促进双方市场投资与经济机会。首批协定签署后,将能深化美台贸易伙伴关系、强化贸易流量,促进创新及劳工与企业包容性经济成长。

USTR透露,在未来几周内将由美国在台协会(AIT)与驻美代表处签署协定,近期会宣布签署典礼细节。

去年6月1日,台美启动21世纪贸易倡议,囊括12项议题,至今已经举行2个回合的谈判。去年11月于纽约召开首次实体会晤,今年1月则由美方助理贸易代表麦卡廷(Terry McCartin)带队前往台湾协商。

首批协定涵盖5项议题

台美3月中旬公布首批协定谈判内容,指以下5项议题已获双方共识,有望先签署行政协定。

(一)在关务管理及贸易便捷化部分,将简化边境程序并减少繁文缛节,让美国企业能更轻易快速地将商品引进台湾。此外,透过电子化通关,表单、关税及相关费用缴纳都电子化,将节省运输工具等待时间,降低温室气体排放量,并减少商品腐坏的情况。

(二)关于良好法规作业部分,将建立更完善的透明工具与机制,让中小企业能更了解美台市场法规程序,包括针对法规措施草案进行公众协商,确保外界了解新规。

(三)对于服务业国内规章,协定内文将确保服务供应商申请经营许可时获得公平待遇,以及申请人与监管单位之间讯息畅通。监管人须独立于监管产业之外,且必须告知申请人取得执照所需条件,给予申请人公平机会提出符合条件证明,并在合理时间内做出裁决。

(四)针对反贪污,协定要求双方设立完善反贪腐措施,以防止并打击各种形式的贪腐,包含因应洗钱、拒绝涉贪外国公职人员入境、追回贪污所得,以及加强对吹哨者保护等内容。

(五)在中小企业方面,协定鼓励美台之间中小企业贸易与投资机会,包括透过训练计划、贸易教育、贸易融资等。双方也应在网络上提供公开资讯,供中小企业了解如何在美台市场做生意。

协议可续扩充 最终目标是签署FTA

据《自由时报》,美方知情官员表示,台美近期将正式签署首阶段成果的BTA(双边自由贸易协定)。协定签署后,未来有机制就各项议题每年进行检讨,企业也有文本可依循参考。此协议具有未来性,可继续扩充,最终目标是签署台美自由贸易协定(FTA)。

至于何时进入第二阶段谈判,该名官员指出,剩下的七个议题,包括数位贸易、标准、国营事业、非市场政策及做法、劳工、支持环境及气候行动(环保)及农业,将与美方讨论后陆续展开。有了过去的谈判经验,双方更熟悉整个运作,他有信心在今年底美国主办APEC峰会前完成谈判。

他强调,台美签署协议,对台湾国际与经贸关系扩展有重要意涵,也受到世界各国关注,并证明台湾愿意遵守经贸高标准,有助台湾加入CPTPP(跨太平洋伙伴全面进步协定)。

将确立台湾在跨国供应链中的重要位置

台政院经贸谈判办公室今天宣布,台美21世纪贸易倡议已完成谈判,预计在未来数周内将签署首批协定。台经院研究员邱达生表示,这项倡议可深化台美关系,有利于未来国际合作上获得美国支持,并在美国筹组跨国供应链的过程中确保台湾占有重要位置。

邱达生表示,这次谈判具有两层面意义,一是台美谈判地位的转变,二是巩固台美关系。

他指出,随着台湾产业实力愈来愈坚强,台湾仍对美国呈现贸易顺差,但生产的产品,特别是电子零组件,“东西太好了,大家都想要,现在(美国)要很尊重我们”。这也是台湾在对美的经贸往来、谈判过程中,地位愈来愈平等的关键。

邱达生表示,此倡议可进一步巩固台美关系,其中贸易便捷化、加速通关程序的效率,对台湾商品出口至美国也有实质帮助。

他坦言,“美国现在不太想洽签调降关税的自由贸易协定”,不论是先前的川普或是现在的拜登都是如此。他们希望重振美国的制造业,因此不可能在此时签贸易协定,进口廉价商品与国内制造业竞争。但美国有强劲的服务业出口实力,对服务业相关协定有兴趣,这也催生了台美21世纪贸易倡议,内容大多谈服务业、法规调和与松绑等内容。

他指出,短期内不太可能看到台美FTA,但透过这项倡议可深化经贸往来、强化双边链结,确保台湾与全世界最大经济体保持密切关系。未来台湾要加入其他国际协定或是区域合作时,有美国的支持是非常重要的。

此外,邱达生认为,持续深化台美合作,可确保台湾在美国跨国供应链重组的过程中占有重要位置。未来美国若进行经贸政策调整,想要洽签FTA,台湾将被列入优先名单中。

邱达生直言,台美21世纪贸易倡议虽然不像贸易协定具有调降关税的直接利益,但对台湾的政治利益、经济利益不容忽视,应正面看待。


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