2011年4月24日，太阳从北京的电力塔架后面落下。Getty Images图China Photos/Getty Images
【看中国2023年5月19日讯】出于国家安全考虑，菲律宾国内最近誓要拿回对菲律宾国家电网公司（NGCP）的控制权。目前，一家中共国企---中国国家电网公司，作为单一最大股东对其拥有40%的股权。菲律宾参议院能源委员会主席更指出，“据一份情报报告透露，中（共）国有能力远程进入菲律宾的国家电网并对其进行破坏”。
据《菲律宾每日问询者报》报道，在最近吕宋岛停电后，两名菲议员推动对菲律宾国家电网公司（以下简称NGCP）的国会特许经营权进行审查。参议员埃赫西托敦促政府用尽所有法律补救措施，重新获得菲律宾对该国能源传输系统的完全控制权。“任何涉及国家安全的公用事业，例如航空和电力分配，都应该在政府控制之下。”
他警告说，“如果有一天中（共）国突然决定关闭整个电网系统怎么办？我们的整个经济将瘫痪。”
菲律宾参议院能源委员会主席拉菲·图尔福（Raffy Tulfo）出于国家安全考虑，16日提议对NGCP进行“全面调查或听证会”
图尔福表示，此举“旨在检查安全领域，特别是谁真正控制了公司”，“据一份情报报告透露，中（共）国有能力远程进入菲律宾的国家电网并对其进行破坏”。
他还说，在NGCP工厂张贴的所有关于敏感设备的操作说明，包括手册，都是用中文写的；没有菲律宾技术人员知道如何操作。
图尔福指出，NGCP在其特许经营合同中也有不同的违规行为，比如它没有及时跟踪各省能源电力一级电网的发展和连接情况。
他说，这些担忧和失误足以让政府取消NGCP的特许经营权。
虽然中国对NGCP的所有权只有40%，但图尔福说，根据股东协议，他们有权力否决或取消大股东的董事会决议。
菲律宾总统马科斯则对此提议表示支持，称这项调查是为确定政府是否应当接管NGCP。16日晚间，菲律宾总统通讯运营办公室在一份声明中说，“如有必要，政府将收回该实体的控制权。”
2007年底，中国国家电网公司与两家菲律宾企业组成的联营体中标菲律宾国家输电网25年特许经营权。国家电网公司作为单一最大股东拥有40%的股权，两个菲方股东各拥有30%的股权，其后三方共同组建了菲律宾国家电网公司（NGCP），2009年1月正式接管运营菲律宾国家输电网。
NGCP负责整个菲律宾的电力分配，将全国各地的发电厂和用户连接起来，为这个人口超过1.05亿的国家提供了近78%的电力供应。
中共随时可以切断菲国电力
早在2019年11月26日，美国有线电视新闻网（CNN）曾经报导，一份内部报告称，菲律宾全国电力的控制权落在中共政府手中，若双方发生冲突，中共随时可以切断菲国电力，使中共对菲律宾的国家安全构成威胁。报告提出警示，中共政府具有“完全破坏（菲律宾）国家电力系统的能力”，“由于本地合作财团给予中共政府控制权与专有权，所以我们的国家安全完全受到损害。”
CNN透过匿名人士取得这份由菲律宾国家机构作出的分析报告，内容指出，NGCP于2009年私有化后，引进越来越多中国华为公司的专有技术，且仅能由中国工程师操作。
报告也指出，只有中国工程师才能使用菲律宾电网系统的关键功能，从理论上讲，北京甚至可以下令远程关闭电力供应。内文特别警告，菲律宾就连用于监控变电站、变压器等其他电力设施的“监控和资料撷取系统”（SCADA）也完全依赖华为，“没有本地工程师接受过培训或取得使用该系统的证照。”
“关键系统的操作全部在外国人的控制下，本地与离岸都是。”这份内部报告还称，菲律宾国家电网内的其他系统也由中国公司提供，包括连接各岛电站的海底电缆和关键控制设备。其中某些系统也主要由中国公司运营，甚至平时就允许中国工程师线上进行操作。
当时的菲参议院能源委员会主席、华裔参议员张侨伟（Sherwin Gatchalian）指出，该国的电力可能被远程关闭，或是被境内外国代理人切断，菲律宾国有的“国家输电公司”（TransCo）总裁也提出此事的可能性，“仅需一个开关，就能够阻止电力传输到我们的住家、公司与军事设施。”
张侨伟说，根据TransCo总裁的说法，“可以远端手动操作输电管线，或整个接管输电系统”，TransCo察觉之后，可以凭技术把控制权再抢回来，或者根据菲国法律，在如战争、政变、公共危险、灾难等情况下，总统有权下令接管NGCP，但需要24到48个小时才能恢复电力。
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