地方债务超61兆 贵州公开求救 中南海无视怕踩“坑”？(图)

近日贵州省政府公开喊话债务严重“已无力化债”。示意图。（图片来源：Adobe stock）

【看中国2023年4月15日讯】（看中国记者黎小葵综合报导）中国疫情难平、经济重创，地方债问题更是持续恶化，债务超过9兆美元（约61.55兆人民币），多省还款深陷困境，其中又以贵州最为严重。近日贵州省政府公开喊话债务严重“已无力化债”。有评论坦言，一个负债近万亿的贫困大省，地也完了，山也挖光了，路也修好了，房子也盖满了，真心替贵州人捏把冷汗。也有学者指出，贵州向中央求救后，恐现骨牌效应蔓延全国。

贵州自爆撑不下去 沦第一破产省？

贵州省政府发展研究中心4月11日透露，近期该研究中心财税金融研究处先后赴贵阳贵安、遵义、毕节、六盘水等地，进行“化解贵州地方政府债务情况专题调研”，发现债务问题已成“重大而又亟需解决的问题”，但政府财力有限，化债工作推进“异常艰难”，“仅依靠自身能力已无法得到有效解决”。接下来，调研组将向中国国务院发展研究中心争取支持，为化解贵州地方债务提出可行建议。

此举等同直接向中国国务院总理李强喊话，期盼获得中央支持、提供金援。不少网友议论纷纷，有人认为中国目前已深陷地方债泥淖，贵州绝非单一事件。也有人认为贵州省政府只是“公开摆烂”，要中央帮忙收拾烂摊子。

不过，贵州承认无力解决债务一事，迅速在中国网络社交平台疯传，但没过多久文章就被删除，各大平台转载也陆续被消失。

时事人：真心替贵州人捏把冷汗

对此，知名学者蔡慎坤在推特直言，贵州地方政府债务问题早有征兆。

他举例说，“比如遵义市最大的城市建设投资公司遵义道桥建设去年底宣布，其156亿元人民币的债务展期20年。当时遵义道桥提出如此荒唐的贷款重组条件，银行也不得不接受。”且早于2014年贵州就已超过负债“红线”。

蔡慎坤进一步指出，2013年6月底，贵州负债率为67.45%，到2015年底已上升到86.98%，高居各省之首。按照审计披露的资料发现，贵州2013年6月底的地方政府债务为4622亿元。而到2015年底，这一数位高达9135亿元，且隐形债务还未包括在内，其公开的负债总额与经济总量最大的广东省相当。

贵州省统计局对外公布的“2015年1%人口抽样调查主要资料报告”显示，贵州人口总数达到3529.50万人，也就是说，贵州人均公开负债高达两万多元。而贵州是中国贫困人口最多的省份，政府公开的贫困人口为493万，贫困人口数量居中国首位。全省88个县（市、区）中有66个贫困县、190个贫困乡、9000个贫困村。

但蔡慎坤指出，“政府未公开的贫困人口远远超过上述数字”，如果按照最2016年的国家扶贫线标准，贵州贫困人口接近半数。 “一个如此贫穷落后的地区疯狂举债，除了看到遍布山区的开发区，以及成片成片的住宅社区和高楼大厦，贵州山区的变化并不是很大，许多农民依然过着刀耕火种的艰难日子。”“一个负债近万亿的贫困大省，未来靠什么来偿还债务，该卖的地也卖完了，该挖的山也挖光了，该修的路也修好了，该盖的房子也盖满了，贵州人的收入依然只能维持温饱，如果掐指算一下帐，真心替贵州人捏一把冷汗。”

贵州向中央求救后 恐现骨牌效应？

目前中国经济受到严重冲击，不只是贵州，其他省份也疑似面临同样处境。中国经济学者司令14日就对自由亚洲电台表示，贵州向中央发出求救信号后，恐怕会有更多省份向中央求助。

他指出，地方政府债台高筑，是中共长期的体制性问题。在过去胡锦涛、温家宝时代，靠用经济发展来弥补、掩盖。目前中国经济严重放缓，政府收税不足；另方面疫情解封后，外界对中国仍有疑虑，中共政府在外吸资困难。现时连长三角等发达省份也难拿出更多钱，补贴其他贫穷地区。

目前值得观察的是，地方政府债台高筑的情况，是否蔓延至发达城市。司令指出，“债台高筑的情况一旦在中国最发达的几个经济增长值，像长三角、珠三角这些地方一旦出现了的话，恐怕那时候国际资本市场会大量的抛售中国的国债，那时候不用说中国的地方政府承受不了债台高筑，连环破产，就连中国中央政府的财政部，能不能够在人民银行联合协助下，能够国际债务市场上接收被大量抛售堆积如山的中国国债，我想这都是一个问题。那个时候变成中国地方和中央财政共同出现的债务危机。”

求救无用？中南海也怕踩“坑”

根据“数据宝”、腾讯财经2021年联合推出的《城市负债率排行榜》显示，2020年地方政府的债务余额25.66万亿元人民币，加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元以及国债，中国政府杠杆率57.1%（广义负债率），低于国际通行的60%警戒线。其中，贵州省的贵阳、天津及昆明的政府负债率超过60%。

另外，美国《华尔街日报》报导，中共地方政府债务在疫情期间持续增加，标普全球（S&P Global）统计数据显示，2022年未偿还债务已超过总收入的120%，导致中国三分之二地方政府或超中央设定的债务门槛，三分之一地方政府连利息都无法支付。

中国媒体统计，直至2022年年底，中国各省债务率都呈上升趋势，其中又以黑龙江、新疆、天津、贵州债务率上升最为明显，均超过400%，负债率越滚越大，导致地方政府无力偿还。

根据《关于 2022 年中央和地方预算执行情况与 2023 年中央和地方预算草案的报告》显示，今年财政赤字规模和新增专项债券规模合计 7.68 兆元，比去年增加 6600 亿元。

中央经济工作会议上，官方表示2023年推动地方政府专项债券加快发行使用。今年1月，贵州省政府曾发布“2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告”，试图通过“推动各地将政府债务和隐性债务利息足额纳入预算”、“发行政府债券置换隐性债务”等方法，来解决债务风险。

但时事评论员秦鹏指出，中国财政部 1 月发布的一份公函强调对于地方债务风险，现在看来并不奏效。

他进一步指出，中共中央政府不愿意管地方债务有两个原因。其一，中国各类地方债全部加起来高达上百兆人民币，若中央政府直接背负，会造成严重的通货膨胀，人民币贬值。其二，大建形象工程，铁公基、楼堂馆所，已成为各地政府发展经济的最重要方法，形成严重依赖，官员们好大喜功、大肆贪污已成顽疾，若中央给一个地方兜底，那么其他地方政府更会放肆大胆折腾，即使解决一时，也会给未来带来更大“坑”。