中国对台湾发起贸易壁垒调查 学者揭北京多重目的(图)

图为高雄港区的货柜轮。（图片来源：中央社）

【看中国2023年4月13日讯】（看中国记者李佳琪综合报导）中国商务部12日发布公告，将就台湾2455项商品进行贸易壁垒调查，涵盖农产品、五矿化工产品、纺织品。陆委会表示，这是徒增对台湾业者干扰，无助两岸贸易进一步合作及发展。

中共环台军演才落幕，中国商务部12日下午公告，将就台湾2455项产品进行贸易壁垒调查，涵盖农产品、五矿化工产品、纺织品等。五矿化工涵盖金属、煤炭、五金、建材、石化、塑料及其产品。

而且调查持续最长9个月，最迟预计在2024年1月12日结束，也就是台湾总统大选投票日的前一天。

中央社报导称，“贸易壁垒调查”是指一国或地区依据其国内法和世贸规则，调查其交易伙伴的立法、政策或做法等措施是否构成贸易壁垒，并视情况采取相关措施的做法。

根据中国相关法规，如果被调查的措施或者做法被认定构成“贸易壁垒”，中方可要求进行双边磋商或启动多边争端解决机制；必要时可采取“适当的对外贸易救济措施”，包括反倾销、反补贴等反制措施。

行政院代理发言人罗秉成13日表示，两岸贸易关系有相关机制与法律规范且行之有年，如果有贸易问题都可以坐下来谈，循既有机制磋商。

他指出，台湾扮演世界供应链关键一环，中国不宜干扰两岸区域的贸易往来，也不要做太多政治操作，将正常贸易往来过度工具化、复杂化、政治化，这样无助两岸往来交流，“引起不必要的困扰”。

经济部长：愿意跟中方磋商

多位立委13日在立法院质询时也相当关注中国调查台湾贸易壁垒一事。民进党立委陈亭妃质询时指出，中国此举对台极不友善，尤其将时间故意拉到2024年1月13日台湾大选的前一天，时间点就是在做政治干预。

民进党立委苏治芬提及，台湾选举年中国使出这样的手段，“心理壁垒”比“贸易壁垒”更重；国民党立委赖士葆也表示，对岸此举不聪明，只是把台湾人民推得更远，对两岸关系发展不利。

对此，经济部长王美花表示，台湾跟大陆的两岸贸易是依据“台湾地区与大陆地区贸易许可办法”进行管理，针对在没有影响国家安全、对经济没有重大不良影响之下，可以开放进口，台湾到现在也开放了9800多项的进口。

她说，台湾、中国当年加入世界贸易组织（WTO）时并没有就相关的货品磋商，“情况一直到现在，现在中国突然提出贸易壁垒调查”。

王美花表示，经济部立场是经贸往来应该按照相关规定处理，“如果在不设前提之下，中方要来跟我们磋商，我们也愿意跟他们磋商。但中国才刚公告要启动调查，主要是对方要不要磋商。”

北京在台湾大选年以经济威胁对台施压

致理科技大学国际贸易系副教授张弘远指出，北京对于台美友好互动的跳脚表现，除了展现在军演威吓上，大多也会伴随经贸施压。像是去年8月时任美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台前，中国先祭出一波台湾食品禁输令，后又有围台军演。

他估计，北京现在发动台湾贸易壁垒调查的用意，是在表达对蔡英文总统会晤麦卡锡（Kevin McCarthy）的不满。

台经院研究员邱达生也表示，中国这次做法是基于政治考量的可能性不低。尽管中国有对台湾施压的意味，却未直接宣布终止海峡两岸经济合作架构协议（ECFA），不排除是中国先透过贸易壁垒调查给台湾施加压力。

中央大学经济学系教授邱俊荣指出，两岸经贸不是现在才开始，挑在这个时间点宣布对台湾发动贸易壁垒调查，意义等同军演；另外也不排除试图影响台湾总统大选，“这个调查的政治意涵较经贸意涵大”。

不过邱俊荣认为，对岸动辄祭出类似干扰，显示中国市场有高度不确定性，这反而给台湾产业积极拓展其他市场的动机，避免过度依赖中国。

自由时报报导称，陆委会12日回应，两岸于2001年底及2002年初先后加入WTO，由于双方在加入WTO过程中，并未就货品贸易进行协商，为维护我方利益，在台湾地区与大陆地区贸易许可办法第8条明定，准许输入台湾的大陆物品项目，须符合不危害国家安全及对相关产业无重大不良影响的条件。多年来政府依此规定，持续检讨中国物品输入项目，目前我方尚未对陆方开放的农工产品约有2千余项。

针对前述我方未对中国开放部分产品进口的问题，陆委会指出，两岸双方曾进行磋商，惟因故未能完成，陆方当时亦已充分理解我方立场。本次陆方宣布对台2455项产品进行贸易壁垒调查，我方认为徒增对我方业者之干扰，无助两岸贸易进一步合作及发展。政府相关机关将持续密注本案后续发展，对于业者可能面临的问题亦将予以必要协助。