北京希望人民币也能像美元和欧元那样，跻身全球主要储备货币行列。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2023年4月11日讯】过去十年，中国官方一直在努力推动人民币的国际化，希望能够逐渐摆脱对美元的依赖并使人民币也能像美元和欧元那样，跻身全球主要储备货币行列。去年爆发的乌克兰战争导致西方国家对俄罗斯的经济制裁使人民币至少在俄罗斯已取代美元成为交易量最大的货币。但国际金融专家说，受到其自身问题的限制，北京让人民币国际化的努力进展缓慢，几乎不可能在可预见未来撼动美元的全球主导地位。
人民币在俄罗斯打败美元
据彭博社根据莫斯科交易所的每日交易报告汇编的数据，人民币在今年2月份的月度交易量首次超过了美元，而这一势头在3月份变得更加明显。在俄罗斯发动对乌克兰入侵战争之前，人民币在俄罗斯市场的交易量几乎可以忽略不计。
西方对俄罗斯金融体系的制裁已迫使克里姆林宫和俄罗斯公司将其外贸付款从美元和欧元转移到包括人民币在内的其他货币。俄罗斯财政部在今年早些时候也将其市场业务从美元转换为人民币，并为国家财富基金制定了一个新的架构，以将其持有的60%的资产变成人民币资产。俄罗斯银行定期呼吁俄罗斯企业和公民将其资产转移到卢布或“友好”货币，以规避被封锁或冻结的风险。
此外，北京也为俄罗斯商品提供了一个市场。半岛电视台(Al Jazeera)报道说，去年俄中两国之间的贸易额达到创纪录的1,900亿美元，其中大部分是以人民币和俄罗斯卢布进行的交易。
美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)高级研究员布拉德·塞策(Brad Setser)对美国之音表示，在西方对俄罗斯实施严厉的经济制裁下，人民币的地位在俄罗斯提升并不令人意外。
“当然，美国和欧盟对俄罗斯实行的制裁产生了影响。”他说，“美国、欧盟以及英国和日本冻结了俄罗斯的外汇储备。他们阻止了用于银行间转账的SWIFT系统的使用，冻结了俄罗斯许多最大银行的外国资产。在如此全面的制裁下，俄罗斯把它的贸易转向其他货币，以减少受到未来制裁的风险是很自然的。”
北京力推人民币国际化
过去十年里，中国一直在推动人民币的国际化。但近年来，特别是在乌克兰战争爆发，西方对俄罗斯施加严厉制裁，以及美中关系围绕台海局势、高科技和其他地缘政治议题而不断恶化后，北京有意加快脚步，提高人民币的国际地位并减少对美元的依赖。
巴西最近批准了以人民币进行与中国的贸易和投资结算。路透社3月31日报道说，人民币已经成为巴西外汇储备中第二重要的货币，超过了欧元。截至2018年，人民币在巴西的外汇储备中还没有份额，到2022年底，人民币占巴西央行外汇持有量的5.37%，尽管美元的占比仍高达80.42%。
在此之前，沙特阿拉伯3月初表示，它对以美元之外的货币结算石油出口持开放态度。据报道，这个中东石油大国正在与中国讨论以人民币作为其部分石油销售的结算货币。
伊朗去年7月表示，它已经在与俄罗斯的贸易中完全放弃了美元，将采用卢布进行交易。伊朗还宣布，在与印度、土耳其和中国的贸易中也有类似计划。
北京也一直在通过由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的“金砖国家”，在贸易结算和金融方面推广本地货币。
但彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员约瑟夫·加格农(Joseph Gagnon)对美国之音表示，尽管如此，人民币距离成为国际主要货币的距离仍十分遥远。加格农曾在美国联邦储备委员会任职。
他说：“（全球）有一个非常缓慢的小趋势，就是其他货币被纳入外汇储备。但人民币并不占其中很大的一部分，因为事实上，很多国家选择了澳元、加元、瑞典克朗或韩元作为外汇储备，而不是中国的人民币，虽然中国也有所斩获。但它的占比仍然是很小的，我认为人民币作为（全球）外汇储备的占比不到2%。”
美元稳居全球霸主地位
根据国际货币基金组织(IMF)的官方外汇储备货币构成数据，美元在全球外汇储备中的份额在2022年最后一个季度跌至59%以下，是1995年有数据记录以来的最低水平，也延续了二十年的跌势。
但美国外交关系委员会的塞策认为，这并不能说明美元的地位在下降。他说：“（去年）第四季度的下跌只是美元对欧元和日元走势相关的正常波动。正如2022年早些时候美元占比的上升反映了美元的强势，在过去10年里，美元在全球储备中的占比基本上维持在60%左右的水平上。”
反观人民币的情况，人民币国际化的进展依然缓慢，尽管北京为此付出了巨大努力。中国对资本账户的控制以及全球投资者对地缘政治担忧，仍然是制约人民币成为国际主要货币的两大因素。国际货币基金组织的数据显示，截至2022年底，全球外汇储备中的人民币配置约占总额的2.7%，低于第一季度的峰值2.9%。
“只要人民币只是用来结算沙特阿拉伯和中国之间的贸易，它作为全球货币的作用将是有限的，”美国外交关系委员会的塞策说，“真正的大挑战是，当中国非常不愿意允许离岸和在岸人民币之间的自由兑换，不愿意允许开放金融账户，不愿意允许采取一系列措施，使人民币更广泛地用于不涉及中国实体的外部交易时，人民币作为一种全球货币的表现就不会好。”
“金砖币”能撼美元？
在中国推动人民币国际化的同时，北京也在和莫斯科联手，试图在“金砖国家”中发行一种新的储备货币。俄罗斯总统普京去年6月说，“金砖国家”正在筹划为其成员国发行一种基于一揽子货币的新储备货币。俄罗斯外交部长拉夫罗夫在1月份说，发行新货币的问题将在8月底在南非举行的“金砖国家”峰会上讨论。
分析认为，此举是在莫斯科和北京在面对西方制裁时呼吁去美元化行动的一部分。
塞策说，所谓“金砖货币”(BRICS currency)的前景并不明朗。
“金砖货币离实现还有很长的路要走，它实际上并不具有经济意义，”塞策说，“印度和中国是竞争对手，他们不可能有很多紧密的合作。巴西和中国是贸易伙伴，但它们的经济周期完全不同。巴西是由大宗商品驱动的，中国的周期则不然。金砖国家的货币并没有任何实际意义。因此，目前我只把它看成是口头上说说而已，而不是一个真正的倡议。”
加格农：美元主导让中国获益
鉴于北京在可预见的未来仍无法撼动美元的全球霸主地位，中国官方的新华社上星期发表系列评论文章，抨击美国“金融霸权”。该系列述评的首篇就批评美元的霸权地位，称“美国坐享全球‘铸币税’，对世界实施‘日常收割’……以一种成本仅约17美分的百元美钞，就可从其他国家换取价值相当于100美元的商品和服务。”
曾在美国联邦储备委员会担任国际金融部副主任的加格农说，这种说法完全有失公允。
“恰恰相反，世界一直在利用美国，因为各国想要一种他们可以积累储蓄的货币，并操纵它，这样他们就可以有大量的贸易顺差，而美国允许他们这样做。因此，当各国想要实现贸易顺差时，他们必须将这些钱投资于出现贸易逆差的国家，也就是美国。因此，这个系统将非常大的贸易赤字推给了美国。”
至于人民币能否最终成为像美元一样的国际储备货币，加格农说，这将完全取决于中国怎么做。
“如果中国能成为一个开放的、有法治保护的西方式的民主国家，人民币很可能在50年内成为全球主导货币，很可能会这样，但问题是他们会这样做吗？”他反问道。
原文标题：乌战令人民币意外受宠，中俄联手能撼动“美元霸权”吗？
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