学者：台湾在美国地位已“不可同日而语”(图)

台美21世纪贸易倡议14日在台北举行第2回合谈判，美方派出逾20人来台。（图片来源：中央社）

【看中国2023年1月15日讯】（看中国记者李佳琪综合报导）台美21世纪贸易倡议第二轮谈判14日至17日在台北登场，针对此次美方逾20人团队“大阵仗”来台参与谈判，学者认为，这凸显台湾在美国心目中的地位不可同日而语。

据太报报导，台美21世纪贸易倡议从14日至17日在台北举办第二回合谈判，美方由美国贸易代表署（USTR）助理贸易代表麦卡廷（Terry McCartin）带队，派出逾20人来台，这是自台湾2002年加入WTO、近20年来美方规模最大的经贸谈判团；而台湾方面则由行政院经贸谈判办公室副总谈判代表杨珍妮领军对话。

据了解，本次谈判议题将触及11项议题，台湾锁定贸易便捷化、中小企业、反贪污和良好法规等4项，盼有阶段性成果就能签署首批协议，但仍须视会议结果而定，即使达到签协议的程度，双方仍须再确认文字，约定下次签署时间。

台美自2022年6月1日启动“台美21世纪贸易倡议”，同年8月18日启动谈判，今次在台北再度举行第二回合谈判，经贸办预计在谈判结束后对外说明。

中央社报导称，中经院WTO及RTA中心副执行长颜慧欣分析，台湾政府多次强调台美21世纪贸易倡议谈判是台美经贸关系的历史新高点，这样的定位一定要有美方充分回应，美方此次派出逾20人、大阵仗来台谈判，高度展现“双边经贸关系创下新高点”的意义。

其次，此时启动第二回合谈判，应有美国本身政策步调的考量。颜慧欣指出，美国贸易代表署近日刚完成与印度的双边经贸对话，美印对谈的议题和台美21世纪贸易倡议有很多类似之处，这是美国在结盟的步调上，选择差不多时间点同步展开对话。

颜慧欣进一步指出，同样由美国贸易代表署主导的印太经济架构（IPEF），下一次谈判应会在2月进行；值得注意的是，台美21世纪贸易倡议的议题和印太经济架构的规则性议题，实际上有大量重叠性。

颜慧欣说，印太经济国家对此类高标准规则可能会有较多保留、做更多国内评估，某种程度上，美方可能希望借由台美谈判加速，让其他印太经济国家看到会谈出哪些成果、美方对盟友的期待是什么，提供一个标准让印太经济国家参考，有示范的意味在内。

颜慧欣认为，过去美国对台湾有点像“上对下”的概念，此次美方大阵仗谈判团队来台湾对谈，展现台湾在美国心目中的地位已不可同日而语。她表示，台湾应该对自己有更多期待，例如在谈判过程中，不只是单方面听取美国意见，而是对这些规则可以主动提出自己的要价和要求。

中经院WTO及RTA中心资深副执行长李淳则认为，台美这时间点启动第二回合谈判，应是技术性考量，而非策略性考量。李淳表示，4大优先议题原希望争取去年底完成谈判，虽没有如期发生，但此次谈判阵容反映双方有备而来。因此，此次4大优先议题极可能会完成谈判或取得一定程度共识。

李淳进一步指出，台美21世纪贸易倡议共有11项议题，若经历2个谈判回合，4大优先议题此次有达成基本共识，甚至完成谈判里程碑，推测剩下7项议题在今年11月如期完成谈判的机会也很高。