秦刚上任对俄强调“三不” 传习近平亲自调整外交政策(图)

中共外交部部长秦刚（图片来源：China Photos/Getty Images）

【看中国2023年1月13日讯】（看中国记者苗薇综合报导）习近平上台10年亲自引领、亲自推动的战狼外交，如今陷入了“四面楚歌”的危机。英国《金融时报》报导称，为了改善严重恶化的外交关系，并提振紧张的国内经济，习正从根本上重新规划外交和经济政策。

秦刚外长对俄强调“三不”释信号

中国驻美大使秦刚1月初正式卸任后，接替王毅成为新任外交部长。日前刚上任的秦刚与俄罗斯外长通话，释放中俄“上不封顶”的紧密关系已经出现松动的信号。

中共外交部网站的消息显示，1月9日，秦刚与俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。秦刚提到所谓“中俄新时代全面战略协作伙伴关系”，并称中俄关系的基础是“不结盟、不对抗、不针对第三方”。这明显有别于前外长王毅提出的中俄战略合作“没有止境、没有禁区、没有上限”之说。

早在2021年北京冬奥会期间，前中共外交部副部长乐玉成在习普会谈后受访时，公开说出中俄关系“上不封顶”，且“没有终点站，只有加油站”。

如今北京从“合作没有上限”，退到“不对抗”，中共显然已着手重新布局中俄关系。

台湾政治大学国际关系研究中心教授宋国诚1月12日对大纪元表示，中共早已悄悄翻转原先所强调的所谓没有上限的中俄联盟关系，拉开和俄罗斯之间这种紧密的关系。现在试图缓和与美国的紧张关系。“我判断它就是要重新调整和美国的关系。”

宋国诚分析，中共认为美中之间如果长期对抗下去，终究对中共是不利的。所以中共试图释放出比较温和的态度，去冰释两国目前紧张的关系。

最近因不少国家限制中国人入境，中共对日韩还以眼色，却不敢对美欧有什么动作。而秦刚在谈到中美关系时，口气缓和很多。

宋国诚说，习近平现在在国内的地位非常不稳固，面对的危机有一长串。他在内忧之下，可能试图去转变国际上的恶劣环境，跟美国全面修好。但中共整个外交政策是否发生急转弯，还有待观察。

英媒：习近平亲自调整外交政策

1月11日，英国《金融时报》报导称，中共国家主席习近平正从根本上重新规划外交和经济政策，为了改善严重恶化的外交关系，并提振紧张的国内经济。

英媒引述中共官员和政府顾问的消息表示，做出这一改变的原因，是来自经济、社会、外交的综合压力已经到了临界点。在外交上，中共不希望在多边论坛上孤立无援，要改善与西方国家的关系，尤其在俄乌战争问题上寻求欧洲国家的支持，并努力维系国际贸易。

旅居澳洲的法学家袁红冰认为，中共“战狼外交”原则不变，只是策略变化。

“习近平主导的战狼外交政策的基点，就是跟俄罗斯结成战略同盟，然后以中俄的战略同盟为轴心，再联合朝鲜、巴基斯坦、伊朗这些国家，形成一个和美国以及西方自由民主国家相对抗的专制国家阵营。这才是中共外交的核心原则。只要习近平不变，中国的外交政策、战狼外交就不会变。”袁红冰表示。

新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖则表示，中共在外交上不希望与美国、欧盟等西方国家起冲突，不过在坚持的核心利益红线上并不会退让、妥协。“有些方面（美中）还是会有‘口角’，主要和美国之间的利益距离太大，中国（中共）希望不要让紧张关系升温到无法收拾的地步，但谈归谈，彼此还是会坚持自己的立场。”

庄嘉颖认为，此前中共“战狼外交”有时“玩太过火”，导致与许多国家关系剑拔弩张，不过，习近平即使愿意与其他国家友好相处，也只是换了战术手段，并不会在与其他国家产生分歧时做出实际让步。

谢锋有望出任驻美大使?

秦刚离任后，中共驻美大使由谁担任，也被认为是中共对美政策的风向标之一。

《华尔街日报》1月12日援引消息人士透露，中国可能提名外交部副部长兼美国事务专家谢锋出任驻美大使，此举有望淡化近些年中国推崇的“战狼”外交风格。

据中共外交部内部人士透露，北京一直在调整外交政策，以寻求重建美中稳定关系，并减轻中国在处理新冠疫情、强行追求国家安全、工业和领土权益给中国全球影响力造成的伤害。消息人士说，前美国总统川普(特朗普)执政时期对华采取强硬态度，致使美中紧张关系一度恶化，而如今外交官们需要调整策略，以适应不断变化的国际环境。

公开资料显示，现年58岁的谢锋早年在中国外交部北美大洋洲司美国处履职；2000年起，在中国驻美国大使馆先后担任国会处参赞、新闻参赞和使馆发言人。于2021年晋升为外交部副部长。

《华尔街日报》引述美国前外交官柯有为（William Klein）的话说，中共的外交政策不会因外交部人事变动而作出大的改变。

曾派驻北京、在奥巴马时代担任白宫国安会中国事务主任的何瑞恩（Ryan Hass）对自由亚洲电台表示，“谢锋副部长是一位经验丰富的外交官，美国决策层对他非常熟悉。如果他被任命为驻美大使，华盛顿会认真对待他。”

谢锋是前中国外长杨洁篪的亲信，二人在驻美大使馆共事时建立了深度关系。此外，谢锋在促成去年的“拜习会”中也扮演了重要角色；并在2021年涉及华为的中加换囚协议中，担任中方谈判的核心代表。

自由亚洲报导说，此前美中关系持续紧张时期，秦刚在华盛顿并未能扭转日趋僵持的美中关系。而秦刚和谢锋的行事风格似乎略有偏差。

美国艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正分析说：“我想，这个任命可以被解释说，中国当局在经过一段所谓的‘战狼’外交的表现之后，希望把形象做个更改。谢锋可以说是科班出身，而且他对美大（美洲与大洋洲）事务多有涉猎，他的行事风格不会像秦刚、赵立坚这样。等于说，中国有意让他和跟先前的‘战狼’外交联系起来的某些个人做个区别。”

王维正认为，中国的外交政策不会受外交部人事变动的影响。总而言之，中国希望在外交方面改弦更张，缓和与美国的关系。“中国的外交部在中共官僚体系里并不是一个重要的体系。中共领导人习近平要怎么定义中美关系，怎么定义中国整体外交形式的话，不管是外交部长也好，驻美大使也好，都是他执行的工具。”