中共二十大 ：官员断层 习近平如何布局外交？(图)

面临官员断层，习近平在中共二十大如何布局外交系统？ （图片来源：Kevin Frayer/Getty Images）

【看中国2022年10月13日讯】（看中国记者狄源德综合报导）中共二十大即将开幕，包括外交等在内的中共高层人事布局成为关注焦点。预计中共掌管外交事务的中央政治局委员杨洁篪将卸任，外交系统官员断层，外界关注在习近平推动“能上能下”的规则下，谁来接替杨洁篪。

综合台湾中央社、香港《南华早报》、《日经亚洲》等媒体报导，中共二十大开幕后，依照中共党内“七上八下”的规则，今年72岁的杨洁篪与68岁的王毅都将退休。但目前中共外交系统官员断层，杨洁篪是继钱其琛之后第二个晋升中央政治局委员的外交部长，前任外交部长唐家璇、戴秉国均以国务委员身分退休，李肇星则是以外交部长身分退休。

在接受媒体采访时，全球安全分析研究所（IAGS）所长鲁夫特（Gal Luft）说，如果杨洁篪与王毅一起退休，那么中共外交系统将出现“空窗”，不利于中共外交政策的延续性。“若王毅值此关键时刻退了我会很惊讶，由于中美军事与气候领域的沟通中断，唯一保持两国关系的一条线仅存外交往来，尤其若是美国总统拜登与习近平11月会面，王毅将是主导这一切的最佳人选。”

智库“中美研究中心”（Institute for China-American Studies, ICAS）资深研究员古普塔（Sourabh Gupta）认为，目前中美紧张关系持续加剧，其中有关台湾的议题最为复杂，王毅曾在2008年6月至2013年3月期间担任过中共国台办主任。

尤其是中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下》，其中没有届龄退休、任期届满等规定，因此，不排除按照此规定提拔王毅晋升中共中央政治局委员的可能性。

不过，法国学者陆克（Philippe Le Corre）持有不同看法，他说：“虽然就往例而言，只要任内在捍卫党的政策路线方面表现良好的外长将会获得晋升，但他的年纪可能会是个问题，王毅太老了，没办法挤进政治局。”

台湾《展望与探索》月刊特约研究员郭瑞华也认为，作为中共中央总书记，习近平对中共二十大人事布局应不会偏离“七上八下”。如果王毅接替杨洁篪担任中央政治局委员，那么与王毅同龄的中组部部长陈希、中纪委副书记杨晓渡、中央政法委书记郭声琨等人如何安排？

虽然习近平可以无视“七上八下”，然而王毅不是习近平的亲信，因此中共外交系统人事布局仍存在不确定性。

如果王毅晋升的话，除了具有美国外交经验的中共外交副部长马朝旭、谢锋外，现任中共国台办主任刘结一也是接任外交部长的热门人选。