【英伦故事】英国难民制度(图)

图为伦敦的英国议会大楼。（图片来源：Pixabay）

义务急救员被裁定暴动罪成，上诉被驳回。判辞指急救可被理解为促进、协助或鼓励其他示威者破坏社会安宁。正在阅读这篇文章的你，相信绝大部份都是暴动罪嫌疑人。移民或难民，基本上是每位正直香港人的必修课题。英国是港人移民热点，其难民制度又如何？

英国是“1951年难民公约”签约国，任何人如因政见、种族、宗教等受到逼害，可于英国本土寻求庇护，不能海外申请，因此进入英国领事馆寻求庇护，并非可行方法。

如果有意申请英国庇护，最好直航抵达英国，途经第三国或对申请构成障碍。到达英国本土后，提交庇护申请，就会进行第一轮面试。根据英国官方指引，6个月内进行第二轮面试，并给予审批结果。可惜这是一纸空文。大部份香港申请人等候超过一年，仍未有第二轮面试，英国政府亦不会告知第二轮面试的预计时间。在这段漫无目地的等候期间，不得工作，不得出境，因此焦虑、愤怒、及孤独感，将会经常出现，并不好过。

申请人如果等候超过一年，仍未获第二轮面试及审批结果的话，可以申请临时工作资格。不过，工作选择范围极其有限，除了护理员之外，其余都是专业工作例如工程、资讯科技等。担任护理员无需特别资历要求，但要具备基本英语水平，由于需要贴身照料病人，对申请人个性及应对能力亦有要求，并非人人适合。基本上，临时工作资格只是摆摆样子，实际帮助不大。

等候审批结果期间，如果出现经济困难，可以申请政府资助。成功申请后，英国政府会提供住宿及每周40英镑生活费。不过，申请条件十分严格，香港申请成功个案极少，主要依靠亲友及港人组织接济。

如果申请人终于挨过上述低潮期，完成第二轮面试，并成功取得庇护资格后，可获五年居住权，并享有自由工作及教育权利，亦有权申请难民贷款与公共福利。五年后，可申请永久居留权，并于一年后申请入籍。如果申请失败，可以上诉，成功率大约40%，但这将是另一个恶梦的开始。

由于个案积压太多，漫长而不可预测的审批期，会为申请人带来沉重心理及财政压力，加上官僚制度的漠然及低效，英国难民制度本身就出现人道危机，多次受到联合国及难民组织批评。因此，各位做决定前，慎重比较及考虑。