邓振中：台湾为CPTPP做最佳准备 没有空间慢下来(图)
行政院政务委员邓振中。（图片来源：中央社）
【看中国2022年6月19日讯】政务委员邓振中16至18日访问英国，与英国政界及智库代表会面，交流申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP）的经验。他告诉中央社，台湾必须把自己准备到最好、脚步绝不能慢。
争取加入CPTPP是条充满考验的长路，涉及申请方与CPTPP既有成员国以及与国内各界的沟通，台湾是否准备好应对国内、外各项利益矛盾与质问？邓振中说，台湾的策略就是尽量把自己准备好，且“别人可以慢，我们不能慢”，否则可能会“发生别的事”。
“台湾国际关系最大的问题就是中国”，邓振中说，北京一再无理反对台湾参加任何国际组织和机制，包括CPTPP。不过，台湾和中国都是CPTPP申请方，理想的状况就是各自努力、不彼此干扰，“照规矩来”，凭实力、客观标准以及与各国的相互利益获准入会。
CPTPP于2018年12月生效，目前有加拿大、日本、新加坡、澳洲、新西兰等共11个创始成员国。
英国去年2月正式申请加入，中国、台湾则分别在9月16日、22日宣布提出申请，相隔约一周。
英国是CPTPP于2018年生效以来第一个申请加入的国家，其与各国协商、争取加入的过程被视为极具指标性。
CPTPP对入会案一律采共识决。过程中，既有成员国有权各自对申请国提出关切议题。
尽管英国有发达的经贸和金融体系、成熟的法规制度，且11个成员国中有6个是大英国协成员、9个与英国已签署贸易协定，脱欧后的英国更是持续积极与世界各国洽签贸易协定、强化在印太区域的经贸部署，CPTPP在英国2月申请入会后，时隔4个月（即当年6月）才经共识决成立工作小组审核英国加入资格，英国并与各国展开准备阶段的协商。
9月，英国参与工作小组第一次会议，这才进入正式协商与后续审查。
今年2月，英国完成入会程序自去年6月以来第一阶段的法规制度面审查，迈向第二阶段的市场准入、关税、进口配额等实质谈判。国际贸易大臣屈维里安（Anne-Marie Trevelyan）5月下旬指出，英国可望今年底获准加入。她形容第一阶段审查是一连串考试。
邓振中说，尽管英国不是太平洋区域内国家，CPTPP成员国一致对英国入会乐见其成。根据部分成员国官员的说法，他们期待透过英国申请案确立CPTPP高标准门槛。
台湾耗时约12年，终在2002年正式加入世界贸易组织（WTO），过程中遭遇中国干扰、要求先于台湾加入WTO。邓振中指出，以CPTPP标榜的高标准，中国恐难期待成功故技重施。
至于英国经验能给台湾什么启发，邓振中说，据英方与他分享，CPTPP对法规制度和执行实务的审查十分严谨、细腻，会要求申请国提供许多资料和详细说明，过程中申请国也必须征询本国国会和业界意见，一来一往十分耗时。
邓振中指出，台湾有必要预先模拟各成员国可能提出的问题，作好万全准备，机会一来即可全力发挥。
邓振中上一次访问英国大约是10年前。问他对于台英经贸关系的想法，他说，脱离欧盟自主行动的英国积极与各国发展经贸连结，在亚洲也很活跃，自然不能忽视台湾。
台湾与英国目前一年举行一场次长级经贸对话，这是双方最高层级的经贸会议。邓振中认为，如今世界局势变化快速，一年一次对话显然“太少了”、难以深入。
是否可能增加对话次数？邓振中说，有很多方法可以增加，提高次长级对话频率不是唯一选项。至于台湾是否可能与英国签署贸易协定，邓振中说，“不排除”，但尚未展开正式协商。
根据英国国际贸易部最新统计，2021年台英双边货品与服务进出口贸易额总计达83亿英镑（约新台币3015亿元），较2020年上升约17.9%。其中，英国去年对台出口额约41亿英镑（较2020年上升40.4%），自台湾进口额约42亿英镑（较2020年上升1.8%）。
英国对台出口以“服务”为主，占对台出口总额64%；台湾对英出口以“货品”为主，占对英出口总额77.3%。
台湾去年是英国第28大贸易伙伴，占英国贸易总额约0.7%。
自2012至2021年共10年期间，台英双边贸易额稳定成长，由2012年的55亿逐年增加至2021年的83亿英镑。英国对台贸易入超情况也逐年缩小，至2021年已趋于平衡。
在外国直接投资（FDI）方面，英国2020年投资台湾29亿英镑，占英国对外FDI总额约0.2%；台湾同年投资英国4亿8300万英镑。